今天我(wǒ)們召開(kāi)公司廉政風險防控工(gōng)作動員(yuán)會,主要任務是傳達貫徹中(zhōng)央、省市廉政風險防控工(gōng)作動員(yuán)會議精神,動員(yuán)部署公司廉政風險防控工(gōng)作。下(xià)面,我(wǒ)就如何做好公司廉政風險防控工(gōng)作再講幾點意見。
一(yī)、立足實際,全面把握,充分(fēn)認識實施廉政風險防控重要意義
開(kāi)展廉政風險防範工(gōng)作是促進科學發展和廉政勤政的重要保證。廉政風險是指黨員(yuán)幹部在執行公務或日常生(shēng)活中(zhōng)發生(shēng)腐敗行爲的可能性。廉政風險防範就是針對權力運行中(zhōng)的風險和監督管理中(zhōng)的薄弱環節,主動預防,超前預防,推動關口前移,從源頭上預防腐敗,這是科學發展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求在反腐倡廉工(gōng)作中(zhōng)的具體(tǐ)體(tǐ)現,也是推進幹部職工(gōng)廉政勤政的重要保證。
開(kāi)展廉政風險防範是加強反腐倡廉建設,紮實推進和預防腐敗體(tǐ)系的重要舉措。開(kāi)展廉政風險防範工(gōng)作,是堅持反腐倡廉“标本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的内在要求,是構建具有特色懲防體(tǐ)系的有效途徑。把廉政風險預警防控工(gōng)作作爲“懲防并舉、注重預防”的具體(tǐ)實踐,有利于進一(yī)步增強預防腐敗工(gōng)作的前瞻性、預見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現象的發生(shēng),有利于爲黨員(yuán)幹部營造良好的成長環境。
開(kāi)展廉政風險防範是公司和諧發展的重要保障。公司作爲政府公共資(zī)源的運作載體(tǐ),主要涉及“四用”兩個方面,即“用地”和“用錢”。近年來,在市委、市政府的正确領導下(xià),我(wǒ)們通過制度機制完善,較好地預防資(zī)金運營、土地經營、資(zī)本運作等方面風險,公司廉政建設工(gōng)作不斷取得新成效。但我(wǒ)們也清醒的認識到,随着公司經營發展環境的不斷變化,各種風險和挑戰相伴而生(shēng),要求我(wǒ)們必須牢固樹(shù)立風險管理意識,加強源頭治理,明晰風險點、分(fēn)析風險源,有針對性地推進制度防控措施,強化監督執行,始終緊繃“風險”這根弦,牢記廉政“高壓線”,保障業務工(gōng)作高效廉潔進行,營造和諧發展氛圍。
二、突出重點,環環相扣,紮實做好廉政風險防控各項工(gōng)作
一(yī)要結合工(gōng)作實際,圍繞具體(tǐ)業務,确保廉政風險點“找得準”。風險點的查找是廉政風險防範管理中(zhōng)的一(yī)項重要基礎工(gōng)作。各部門要按照公司實施方案的要求,結合本部門實際,認真查找部門職能、崗位職責、業務流程、制度機制、外(wài)部環境以及思想道德等方面可能引發腐敗行爲的風險點。要重點圍繞投融資(zī)管理、土地收儲出讓、項目資(zī)金撥付、資(zī)産運營管理、拆遷補償安置、審計審價監督以及幹部選拔任用等方面查找廉政風險點。在思想認識上,要放(fàng)下(xià)包袱,敢于真查、真找;在查找方法上,要自己找、互相查、群衆提、領導點、組織審;在查找内容上,要圍繞崗位職責、業務流程、規章制度、外(wài)部環境等多方面風險展開(kāi),确保“找得準”。各部門負責人要以身作則,對風險點查找不準、不全、不深的,要責令重新查找,直到審定過關爲止。要在前期廉政風險點初步查找梳理的基礎上,根據公司總經理辦公會議要求,堅持“自下(xià)而上、全員(yuán)參與”,利用公司網絡平台、設置意見箱等方式,充分(fēn)發揮好公司全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)的智慧和力量,确保廉政風險點查找“無遺漏”。審監部要細緻做好組織、分(fēn)析和服務工(gōng)作。
二要深入分(fēn)析原因,采取有力措施,确保廉政風險“控得住”。針對查找出來的廉政風險點,進行分(fēn)級分(fēn)類管理。要結合廉政風險表現形式,采取有針對性的措施,确保“控得住”。對屬于思想道德風險的,要教育引導牢固樹(shù)立廉潔、風險和責任意識,做到自重、自省、自警、自勵;對屬于崗位職責風險的,要注重加大(dà)對重點、關鍵崗位人員(yuán)定期交流或輪崗力度,防止崗位廉政風險發生(shēng);對屬于業務流程風險的,要壓縮自由裁量空間,避免權力失控、行爲失範;對屬于制度機制風險的,要完善辦事公開(kāi)機制和廉政承諾制,主動接受監督;對屬于社會環境風險的,要積極引導健康生(shēng)活方式,淨化生(shēng)活圈和社交圈。
三要健全制度體(tǐ)系,依法按章辦事,确保廉政風險“防得牢”。要實現關口前移,加強監督檢查,建立長效機制,最大(dà)限度地減少消極腐敗機會。在投融資(zī)管理方面,要強化統籌運作和成本管理意識,注重加強流動性管理,在确保風險可控的前提下(xià),實現融資(zī)工(gōng)作制度化、規範化、高效化。在資(zī)金撥付方面,要完善資(zī)金撥款審核流程,明确時限要求和相應證明材料,要加強跟蹤問效,确保撥付及時準确,發揮應有效益。在土地儲備出讓方面,要健全土地收儲補償評估機制,加強土地出讓金和保證金台賬管理,努力實現土地出讓金應收盡收,進一(yī)步淨化土地市場環境。在資(zī)産運營管理方面,要嚴格執行資(zī)産租賃和轉讓報批制度,通過價值市場發現機制,最大(dà)限度擴大(dà)競争面,保障國有資(zī)産保值增值。在人力資(zī)源管理方面,要健全公司中(zhōng)層管理人員(yuán)管理辦法,做到操作公開(kāi)、程序規範、結果公平,營造幹事創業氛圍。
三、加強領導,落實責任,确保廉政風險防控工(gōng)作取得實效
爲保障公司廉政風險防控工(gōng)作紮實有效開(kāi)展,公司總經理辦公會議進行了專題研究,專門成立了領導小(xiǎo)組,由我(wǒ)任組長,班子其他成員(yuán)爲副組長,進一(yī)步強化組織領導,同時将廉政風險防控工(gōng)作納入各部門目标任務體(tǐ)系,進一(yī)步加大(dà)績效考核。
各部門要根據公司實施方案,結合本部門工(gōng)作實際,分(fēn)解任務、落實責任,确保防控工(gōng)作的各項要求具體(tǐ)落實到每一(yī)個崗位、每一(yī)名員(yuán)工(gōng)。各部門負責人要親力親爲,不僅要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找本崗位、本人的風險點,帶頭制定防控措施,還要抓好本部門、各崗位的風險點的查找和措施制定工(gōng)作,不能敷衍搪塞、應付了事。
當前,公司經營發展任務十分(fēn)繁重,各部門要堅持統籌兼顧,既要按計劃做好各項業務工(gōng)作,也要做實做細廉政風險管理工(gōng)作。通過對部門職能、崗位職責的風險點進行查找、識别和界定,根據廉政風險防範管理工(gōng)作方法要求,查找制度建設的漏點、盲點,有針對性地制定風險防範措施,進一(yī)步完善部門規章制度和業務運行流程。
同志(zhì)們,廉政風險防控是一(yī)項系統工(gōng)程,是推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設的重要内容,責任重大(dà)、意義深遠。我(wǒ)們要以紮實的作風,有力的舉措,紮實做好公司廉政風險防控工(gōng)作,爲打造“陽光建投”,促進我(wǒ)市科學發展做出應有的貢獻。