公司深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案

根據《中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳印發〈關于開(kāi)展第二批黨的群衆路線教育實踐活動的指導意見〉的通知(zhī)》（中(zhōng)辦發〔2014〕4号）、《中(zhōng)共中(zhōng)共安徽省委辦公廳印發〈關于深入開(kāi)展第二批黨的群衆路線教育實踐活動的指導意見〉的通知(zhī)》（皖辦發〔2014〕3号）和《中(zhōng)共蕪湖市委關于深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的實施意見》（蕪市發〔2014〕2号）精神，現就蕪湖市建設投資(zī)有限公司開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動提出如下(xià)工(gōng)作方案。

一(yī)、開(kāi)展教育實踐活動的指導思想和總體(tǐ)要求

公司教育實踐活動将高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)旗幟，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，認真學習貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)全會精神，習近平總書(shū)記在黨的群衆路線教育實踐活動工(gōng)作會議上的重要講話(huà)和中(zhōng)央政治局專門會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以爲民務實清廉爲主題，以“雙聯系”工(gōng)作爲重要抓手，把貫徹落實中(zhōng)央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例》作爲切入點，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加強公司黨員(yuán)、幹部馬克思主義群衆觀點和黨的群衆路線教育，進一(yī)步聯系基層、聯系群衆，着力解決群衆反映強烈的突出問題，着力解決制約公司發展的瓶頸問題，着力解決工(gōng)作作風上的主要問題，提高公司投資(zī)融資(zī)的核心競争力，提高領導幹部做好新形勢下(xià)群衆工(gōng)作的能力，爲我(wǒ)市建設發展提供堅強保障。

教育實踐活動要始終貫徹落實中(zhōng)央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體(tǐ)要求。“照鏡子”就是要學習對照黨章，對照幹部廉政準則，對照改進作風要求，對照人民群衆期盼，查找在宗旨意識、工(gōng)作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”就是要嚴明黨的紀律特别是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在做起，端正行爲，維護良好形象。“洗洗澡”就是要以整風精神開(kāi)展批評與自我(wǒ)批評，深入分(fēn)析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我(wǒ)淨化、自我(wǒ)完善、自我(wǒ)革新、自我(wǒ)提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”就是要堅持懲前毖後、治病救人的方針，對作風方面存在問題的黨員(yuán)、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對損害群衆利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

二、教育實踐活動的目标要求和基本原則

第二批教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放(fàng)，着力解決公司領導班子、黨員(yuán)幹部“四風”方面存在的突出問題。公司将堅持圍繞中(zhōng)心、服務大(dà)局，以教育引導黨員(yuán)、幹部牢固樹(shù)立群衆觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員(yuán)、幹部思想進一(yī)步提高、作風進一(yī)步轉變，幹群關系進一(yī)步密切，爲民務實清廉形象進一(yī)步樹(shù)立爲主要任務，紮紮實實學習調研，實實在在解決問題，以作風建設的新成效凝聚廣大(dà)黨員(yuán)、幹部和群衆，形成推動公司科學發展的強大(dà)力量。在活動中(zhōng)，堅持以除“四風”之害、履爲民之責、祛行爲之垢、固服務之基爲重點，把“五解決五推動”作爲重要抓手貫穿全過程。

着力解決“四風”方面存在的突出問題，推動作風進一(yī)步轉變。着力解決紀律松弛、出工(gōng)不出力，懶懶散散、自由散漫等問題；查處黨員(yuán)幹部收受請托對象、服務對象、監管對象禮品“紅包”，參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中(zhōng)大(dà)操大(dà)辦、借機斂财等行爲；整治公款吃喝(hē)、相互宴請、公車(chē)使用、職務消費(fèi)不規範、講排場、比闊氣等問題。

着力解決關系群衆的切身利益問題，推動黨群幹群關系進一(yī)步密切。堅持爲民利民便民，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的要求，結合公司投融資(zī)中(zhōng)心工(gōng)作，切實落實各項民生(shēng)工(gōng)程投資(zī)，加強城市基礎設施建設，提升我(wǒ)市品位。

着力解決群衆反映強烈的不正之風問題，推動爲民務實清廉形象進一(yī)步樹(shù)立。重點查擺和解決領導班子和黨員(yuán)幹部在作風上的突出問題。（1）堅決反對形式主義，教育黨員(yuán)、幹部端正學風，在大(dà)是大(dà)非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正使黨員(yuán)、幹部把心思用在公司中(zhōng)心工(gōng)作上，把功夫下(xià)到查實情、辦實事、出實招、求實效上。（2）堅決反對官僚主義，教育引導黨員(yuán)、幹部深入實際、深入基層、深入群衆，虛心向群衆學習，真心對群衆負責，熱心爲群衆服務，誠心接受群衆監督。（3）堅決反對享樂主義，教育引導黨員(yuán)、幹部牢記“兩個務必”，克己奉公，清正廉潔，堅持昂揚向上、奮發有爲的精神狀态。（4）堅決反對奢靡之風，教育引導黨員(yuán)、幹部堅守節約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、勤儉辦一(yī)切事情。

着力解決公司黨組織戰鬥力不強的問題，推動黨支部堡壘作用進一(yī)步加強。以加強公司服務型黨支部爲抓手，建設宗旨意識強、信念堅定、樂于奉獻、有本領、重品行的黨員(yuán)隊伍。

着力解決黨員(yuán)幹部宗旨意識淡化問題，推動群衆觀念進一(yī)步強化。着力解決領導幹部對普通群衆關心不夠、對群衆願望不上心、對群衆疾苦不動心，引導黨員(yuán)幹部始終把人民群衆放(fàng)在心中(zhōng)最高位置，暢通群衆訴求渠道，解決群衆突出問題，在爲民服務中(zhōng)展現先鋒形象，發揮先鋒作用。

牢牢把握活動的基本原則。（1）堅持正面教育爲主，加強馬克思主義群衆觀點和黨的群衆路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員(yuán)、幹部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模範踐行社會主義核心價值觀，堅守共産黨人精神追求。（2）堅持批評與自我(wǒ)批評，開(kāi)展積極健康的思想鬥争，敢于揭短亮醜，改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員(yuán)、幹部思想受到教育、作風得到改進、行爲更加規範。（3）堅持講求實效，開(kāi)門搞活動，努力在解決作風不實、不正上取得實效，在提高群衆工(gōng)作能力、密切幹群關系上取得實效。（4）堅持分(fēn)類指導，針對基層組織的不同情況，找準需要解決的突出問題，提出适合各自特點的目标要求和辦法措施。（5）堅持領導帶頭，上級帶下(xià)級、主要領導帶班子成員(yuán)、領導幹部帶一(yī)般幹部，一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實。

三、開(kāi)展群衆教育實踐活動的方法與步驟

按照市委統一(yī)部署，公司教育實踐活動從2014年1月開(kāi)始至2014年9月基本完成。活動中(zhōng)，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊查邊學邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終。活動分(fēn)爲三個環節，不分(fēn)階段，不搞轉段。

（一(yī)）學習教育，調研走訪

1、動員(yuán)部署。2月中(zhōng)旬，公司黨組召開(kāi)黨組會議，傳達學習中(zhōng)央、省委、市委關于第二批開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動部署，研究公司黨的群衆路線教育實踐活動工(gōng)作安排。2月20号前，商(shāng)請市委第三督導組同意，召開(kāi)公司教育實踐活動動員(yuán)大(dà)會進行動員(yuán)部署。

2、集中(zhōng)學習。2月下(xià)旬，公司黨員(yuán)幹部集中(zhōng)一(yī)周時間進行學習。學習内容安排如下(xià)：安排半天時間聽(tīng)取理論專家作黨的群衆路線學習輔導報告；安排兩天時間集中(zhōng)學習黨的群衆路線教育實踐活動各類工(gōng)作會議精神特别是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學習省委黨的群衆路線教育實踐活動工(gōng)作會議精神和張寶順書(shū)記有關重要講話(huà)精神，學習《論群衆路線——重要論述摘編》、《黨的群衆路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》，學習黨的十八大(dà)報告、中(zhōng)央八項規定、《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定》等材料。在學習的基礎上，安排一(yī)天時間，黨員(yuán)幹部聯系各自思想和工(gōng)作實際，撰寫心得體(tǐ)會；安排半天時間進行學習交流。

黨支部組織黨員(yuán)集中(zhōng)學習，開(kāi)展馬克思主義群衆觀點和黨的群衆路線專題學習讨論，撰寫學習體(tǐ)會，集中(zhōng)學習不少于 20 個學時。要按照“讀原著、學文件”的要求，組織全體(tǐ)幹部職工(gōng)認真學習領會有關文件精神，做到“五有五落實”，即有學習計劃、有學習資(zī)料、有學習記錄、有學習心得、有學習陣地和組織領導落實、學習時間落實、參加人員(yuán)落實、考勤制度落實、檢查督促落實。

3、組織一(yī)次廉政警示教育活動。公司全體(tǐ)黨員(yuán)幹部觀看廉政教育紀錄片，一(yī)次廉政報告，接受黨性黨風黨紀教育。

4、參加一(yī)次革命傳統教育活動。參觀王稼祥紀念館、蕪湖革命烈士紀念館等愛國主義教育基地，聽(tīng)取蕪湖革命曆史介紹，接受愛國主義教育。

5、開(kāi)展一(yī)次走訪調研。公司班子成員(yuán)結合工(gōng)作實際，深入公司“雙聯系”活動三個聯系點，傳達群衆路線教育相關精神，聽(tīng)取群衆意見建議，深入股權單位、重點工(gōng)程和重大(dà)項目現場，征詢意見建議。

（二）廣泛征求意見

通過民主評議、個别談話(huà)等形式，對公司領導班子和黨員(yuán)幹部作風情況廣泛征求意見。

1、征求意見的範圍。公司各融資(zī)渠道；參控股企業；重點項目、重大(dà)工(gōng)程建設單位；各縣區建投公司；公司普通黨員(yuán)和群衆代表。

2、征求意見的内容。主要是征求對貫徹中(zhōng)央八項規定精神和省、市委有關規定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實爲民務實清廉要求的意見建議。

3、征求意見的方法。由公司黨支部采取書(shū)面形式，征求各單位的意見。其中(zhōng)各融資(zī)渠道的意見由财務融資(zī)部彙總，參控股企業意見由資(zī)産運營部負責彙總，重點項目重大(dà)工(gōng)程載體(tǐ)單位意見由工(gōng)程投資(zī)部彙總，公司普通黨員(yuán)和群衆代表的意見由審計監督部彙總。

根據市委第三督導組要求，配合做好民主評議、個别談話(huà)工(gōng)作。征求意見情況形成《關于對蕪湖市建設投資(zī)有限公司加強作風建設征求意見情況的報告》，并及時報市委督導組。

（三）召開(kāi)專題民主生(shēng)活會和黨員(yuán)組織生(shēng)活會

重點圍繞爲民務實清廉要求，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真組織一(yī)次專題民主生(shēng)活會和黨員(yuán)組織生(shēng)活會。查擺問題要精準，照照鏡子；剖析自我(wǒ)要從嚴，正正衣冠；批評要嚴肅認真，清清污垢。

（1）專題民主生(shēng)活會前，公司将民主生(shēng)活會方案送督導組審閱。督導組向公司通報掌握的班子建設情況、作風方面存在的突出問題。公司黨組書(shū)記同班子其他成員(yuán)逐個進行談心，溝通思想，指出問題，提出要求。班子成員(yuán)之間要互相談心，交換看法，互相提醒，查找問題。談話(huà)談心必須真誠以待、言之有物(wù)，避免走過場和個人攻擊。對照檢查材料根據談話(huà)談心内容進行修改完善。

（2）專題民主生(shēng)活會中(zhōng)，以整風精神開(kāi)展批評和自我(wǒ)批評。自我(wǒ)批評要襟懷坦白(bái)，勇于查短闆、亮缺點，深入剖析思想根源；相互批評要堅持原則，坦誠相見，真誠幫助同志(zhì)，做到紅紅臉、出出汗、排排毒，不走過場；公司專題民主生(shēng)活會可邀請公司中(zhōng)層幹部列席。督導組派員(yuán)列席公司專題民主生(shēng)活會。

公司黨支部召開(kāi)專題組織生(shēng)活會。召開(kāi)專題組織生(shēng)活會前，黨支部向每名黨員(yuán)反饋掌握的意見建議，指出存在問題。黨支部書(shū)記與黨員(yuán)、黨員(yuán)與黨員(yuán)之間也要開(kāi)展開(kāi)誠布公的談心。專題組織生(shēng)活會中(zhōng)，每名黨員(yuán)按照對照檢查有關要求，認真開(kāi)展批評與自我(wǒ)批評，提出有針對性的改進措施，保證專題組織生(shēng)活會的質量。會後，支部書(shū)記對黨員(yuán)的對照檢查材料及批評和自我(wǒ)批評情況進行評價、反饋。

（四）整改落實，建章立制

根據公司黨組加強作風建設征求的意見和公司專題民主生(shēng)活會、黨員(yuán)組織生(shēng)活會查找的問題和不足，制定整改方案，整改方案報市委督導組審核把關後，在公司範圍内公示。公司領導班子成員(yuán)率先垂範，以身作則，堅持邊學邊改，邊查邊改，帶頭做好正風肅紀和整改落實工(gōng)作，督促黨員(yuán)幹部認真抓好整改落實。

上下(xià)聯動抓整改。圍繞群衆反映的突出問題，立刻整改，從具體(tǐ)事抓起，從身邊事做起，從群衆最不滿意的事改起，即知(zhī)即改，立行立改。公司領導班子要認真制定整改方案，明确任務書(shū)、時間表和責任人，領導班子成員(yuán)要制定個人整改措施。

狠抓整治不放(fàng)松。不折不扣地落實中(zhōng)央和省、市委确定的專項整治任務，嚴格落實财經紀律，治理“庸懶散”提升效能，嚴控公司債務風險。

正風肅紀嚴要求。堅持嚴的标準、嚴的措施、嚴的紀律，整頓領導班子作風和黨員(yuán)幹部作風，加強公司黨支部建設和黨員(yuán)教育管理。

建章立制促長效。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推進改進作風常态化長效化。強化制度執行，提高黨員(yuán)幹部依法依規辦事意識，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、開(kāi)展群衆教育實踐活動的組織領導

（一(yī)）加強領導，精心組織。公司教育實踐活動在公司黨組領導下(xià)開(kāi)展。公司成立“黨的群衆路線教育實踐活動領導小(xiǎo)組”，下(xià)設辦公室，負責教育實踐活動的組織領導和具體(tǐ)工(gōng)作。領導小(xiǎo)組由公司主要負責人任組長，其他班子成員(yuán)任副組長，各部門負責人任領導小(xiǎo)組成員(yuán)。

（二）廣泛組織群衆參加活動。通過廣開(kāi)言路、聽(tīng)取意見，認真查找在“四風”方面存在的具體(tǐ)問題，增強活動的針對性。注重提高活動透明度，讓群衆及時掌握情況，全程進行監督，提高參加活動的熱情和主動性。有效組織群衆參與落實整改方案、建章立制等工(gōng)作，增強活動效果。

（三）強化宣傳報道，營造良好氛圍。緊密聯系公司轉型跨越發展面臨的機遇與挑戰，充分(fēn)運用網絡、簡報等新聞媒體(tǐ)，以落實爲民務實清廉總要求爲統領，以宣傳投融資(zī)工(gōng)作成果爲重點，切實增強宣傳的針對性和時效性，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）确保教育實踐活動與各項工(gōng)作“兩不誤、兩促進”。正确認識開(kāi)展教育實踐活動與完成業務工(gōng)作目标的一(yī)緻性，妥善處理工(gōng)作與活動的關系，特别是要圍繞公司的中(zhōng)心工(gōng)作、服務大(dà)局、統籌兼顧、合理安排。通過努力，真正把開(kāi)展活動落實到服務群衆上來，落實到解決突出問題上來，落實到推動公司科學發展、蕪湖率先崛起上來。