城投公司轉型勢在必行

城投公司作爲分(fēn)稅制改革背景下(xià)的特殊産物(wù)，它一(yī)方面具有地方國有企業的屬性，另一(yī)方面承擔着代替政府融資(zī)的職能，如今已走過20餘年的曆程。城投公司發展的起伏，既在經濟下(xià)行期享受過“寬信用、寬貨币”的政策紅利，也在經濟過熱期因一(yī)道道政策約束踩下(xià)了刹車(chē)慢(màn)行。城投公司在推進城市化進程中(zhōng)作出了巨大(dà)貢獻，同時也舉借了大(dà)量付息性債務，債台高築，可能帶來債務逾期違約行爲，進而導緻系統性金融風險。

在當下(xià)國家政策和市場環境下(xià)，城投公司依靠過去(qù)負債經營發展之路已不再适應，需要積極探索出行之有效的轉型發展之路。縱觀國内各城投公司發展現狀，目前主要轉型發展模式有以下(xià)幾種:一(yī)是将資(zī)産分(fēn)割爲平台類、運營類、經營類三種性質，針對三類資(zī)産采取不同的考核方式與考核标準。對于平台類業務，主要考核項目管理和投資(zī)控制；運營類業務力争提高效率、壓縮成本；經營類業務則重點考核其利潤指标，接受市場考核。經過資(zī)産的分(fēn)割和業務的分(fēn)類管理，轉型爲多元化企業集團，通過經營性資(zī)産反補公用事業闆塊，實現經營的可持續性。二是依托政府将部分(fēn)優質資(zī)産注入到城投公司，這些資(zī)産可以是産生(shēng)現金流的準公益性資(zī)産，也可以是産生(shēng)經營收入的經營性資(zī)産。同時，在政府的支持下(xià)，加快以項目爲導向的建設經營性平台向投資(zī)控股型的集團化企業轉變，從而推動企業轉型。三是通過多元化發展實現業務轉型，進行重組或整合其他政府所屬企業等方式擴展主營業務,提高經營性資(zī)産和經營性收入比重,并且積極參與産業投資(zī),不斷向新興行業拓展。

蕪湖地方城投公司成立較早，曾與國家開(kāi)發銀行開(kāi)展合作，開(kāi)創了開(kāi)發性金融支持城市基礎設施建設的“蕪湖模式”,成爲全國城投公司争相學習的典範。新形勢下(xià)，蕪湖城投公司與各地城投公司面臨着同樣的發展困境，我(wǒ)們要充分(fēn)利用蕪湖地方資(zī)源禀賦，積極探索出符合自身發展的轉型之路，緊緊圍繞蕪湖市委市政府戰略部署開(kāi)展工(gōng)作，爲地方經濟社會發展作出自己應有的貢獻。