蕪湖建投“城投債”紀檢監察立足職責職能的做法

蕪湖建投作爲蕪湖市最大(dà)的市屬投融資(zī)平台公司，爲蕪湖市基礎設施建設和産業培育發展作出了巨大(dà)貢獻。2014年起，根據國家政策要求和公司轉型需要，蕪湖建投積極拓寬融資(zī)渠道，大(dà)力發展直接融資(zī)，優化債務結構、降低融資(zī)成本，防範化解債務風險。

截至2021年4月末，蕪湖建投累計發行城投債369.7億元，含發改委企業債券、交易所公司債券和銀行間交易商(shāng)協會債務融資(zī)工(gōng)具三個渠道。目前債務存量187.7億元。

資(zī)金密集、資(zī)源富集、資(zī)産聚集是城投類公司最鮮明的特點，這也意味着，城投債作爲蕪湖建投主要資(zī)金來源之一(yī)，往往也是廉政風險頻(pín)發和高發領域。在城投債券發行過程中(zhōng)，蕪湖建投紀委一(yī)方面堅持一(yī)體(tǐ)謀劃實施，積極探索業務與執紀監督貫通融合的實現途徑和具體(tǐ)辦法，形成疊加效應，提升治理腐敗的效能；另一(yī)方面不斷提高紀檢監察工(gōng)作的理論思維和精準落實水平，尊重規律、創新思維，力求在城投債關鍵環節實現精準防範風險。

一(yī)是圍繞企業法人治理和公司的資(zī)金需求，對當年融資(zī)計劃編制和審議程序進行流程監督。融資(zī)計劃必須提交黨委會、董事會審議通過後，上報市國資(zī)委審批。二是加強對上級主管機構部署落實情況的監督檢查，對債券産品的品種和發行方案實施具體(tǐ)監督。财務、風控部門結合公司近年的債券品種和期限、額度配置，拟定當年發債方案和評分(fēn)細則。三是采用同步跟進的方式，對遴選債券發行主承銷商(shāng)實施專項監督。業務部門将發債比選方案和評分(fēn)細則上報公司黨委會和總辦會，經公司内部決策會議審議後，通過公司網站發布比選公告，财務、風控部門接收比選文件，根據評分(fēn)結果推薦主承銷商(shāng)。四是通過決策會議通報意見，對遴選結果實施評議監督。初評結果完成後，提交公司内部決策會議，彙報比選結果，公司紀委在評議會上通報流程監督、具體(tǐ)監督、專項監督的情況，堅守“監督的再監督”，突出問題導向和綜合治理，發揮好監督保障執行的作用。

在公司紀委監督保障下(xià)，公司搶抓政策窗口期，合理安排發行節奏，選擇合适時點發行，債券發行利率屢創新低，2020年3月27日發行的6億元超短期融資(zī)券，利率2.59%，公司融資(zī)利率首次進入“2”時代。2020年度，公司新增融資(zī)平均利率爲3.88%，較上年4.52%進一(yī)步下(xià)降，公司融資(zī)成本在同行業中(zhōng)持續保持較低水平。