中(zhōng)共蕪湖市建設投資(zī)有限公司委員(yuán)會關于十一(yī)屆市委第三輪巡察整改進展情況的通報

根據市委統一(yī)部署，2022年10月8日至12月25日，市委第一(yī)巡察組對市建投公司黨委進行了巡察。2023年3月13日，市委巡察組向市建投公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開(kāi)原則和巡察工(gōng)作有關要求，現将巡察整改情況予以公布。

一(yī)、加強組織領導，把巡察整改作爲首要政治任務抓緊抓好

一(yī)是強化組織領導。市建投公司黨委把做好巡察整改工(gōng)作作爲首要政治任務，作爲遵守政治紀律和政治規矩的具體(tǐ)實踐抓緊抓好。第一(yī)時間成立以公司主要負責同志(zhì)爲組長的巡察整改工(gōng)作領導小(xiǎo)組，全面負責和統籌協調整改工(gōng)作，領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室，負責統一(yī)組織、調度和督促整改落實工(gōng)作。爲抓好市委巡察組反饋意見的整改落實，公司黨委召開(kāi)整改專題會議3次，召開(kāi)相關部門整改推進調度工(gōng)作會議8次。

二是制定整改方案。公司黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工(gōng)作要求，逐條逐項研究整改措施，制定了《市建投公司黨委關于落實市委第一(yī)巡察組反饋問題的整改方案》。針對巡察反饋的問題，列出整改任務清單，逐條研究整改措施，明确了責任領導、責任部室（單位）、整改時限，對标對表逐一(yī)整改，确保每一(yī)個具體(tǐ)問題都切實整改到位。

三是建立長效機制。市建投公司黨委邊整改、邊總結，及時總結整改工(gōng)作經驗，把立規矩、定制度作爲抓整改落實的重要措施。結合工(gōng)作實際，重新進行了梳理、檢查，制定完善制度27項。通過加強制度建設，鞏固整改工(gōng)作成效，做到以制度管人、管事。

四是履行“第一(yī)責任人”責任。自整改工(gōng)作開(kāi)展以來，公司黨委書(shū)記認真履行巡察整改“第一(yī)責任人”責任。一(yī)是對存在的問題逐項分(fēn)析，深入查找産生(shēng)問題的根源；二是主持制定整改方案、研究整改措施；三是部署整改工(gōng)作、督查整改進度，定期聽(tīng)取班子成員(yuán)對分(fēn)管領域整改落實情況的彙報；四是主持召開(kāi)巡察整改專題民主生(shēng)活會，并代表公司黨委班子作對照檢查發言；五是親自調度，壓茬推進整改；六是督促其他班子成員(yuán)和黨員(yuán)幹部抓落實，确保巡察發現問題整改到位。

二、高标準嚴要求，認真抓好巡察整改任務的落實

（一(yī)）落實黨中(zhōng)央決策部署及省市委工(gōng)作要求不到位，“把方向、管大(dà)局、保落實”的能力有待提高

1.學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想不深入

（1）針對“第一(yī)議題制度落實不嚴格”問題。一(yī)是嚴格落實“第一(yī)議題”制度，分(fēn)管負責同志(zhì)每次先審批“第一(yī)議題”内容再報黨委會集中(zhōng)學習；二是組織黨委辦對公司“第一(yī)議題”制度進行2次共15人次的集中(zhōng)學習，嚴格按照制度開(kāi)展工(gōng)作；三是全面學習習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，做到準備充分(fēn)，持續學習，逢會必學；四是每次學習後至少一(yī)位班子成員(yuán)發言，其他班子成員(yuán)可做交流發言，戰研部安排專人做好會議記錄；五是将習近平總書(shū)記關于國企改革發展和黨的建設重要論述彙編成冊，便于公司黨員(yuán)領導幹部學習領會。

（2）針對“聯系實際不緊密”問題。一(yī)是不斷豐富學習方式，實行黨委班子成員(yuán)領學制。緊密圍繞國企改革、股權投資(zī)、市場化基金運作、資(zī)産運營等主責主業，每季度至少安排1次中(zhōng)心組學習研讨，班子成員(yuán)交流發言，并提交研讨發言材料；二是緊密結合國企改革、股權投資(zī)等工(gōng)作實際，科學制定年度中(zhōng)心組學習計劃；三是針對不符合要求的發言材料，相關人員(yuán)已重新撰寫。黨委書(shū)記對相關人員(yuán)進行約談，開(kāi)展個别提醒談話(huà)1人。

（3）針對“貫徹落實不到位”問題。一(yī)是将習近平總書(shū)記關于國企改革發展和黨的建設重要論述彙編成冊，便于公司黨員(yuán)領導幹部學習領會；二是黨委會圍繞《習近平同志(zhì)在中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第十六次會議強調--全面貫徹黨的十九屆五中(zhōng)全會精神  推動改革和發展深度融合高效聯動》，組織開(kāi)展專題學習研讨；三是積極推動落實高質量發展，制定《蕪湖市建設投資(zī)有限公司“十四五”戰略發展規劃》，并組織開(kāi)展中(zhōng)期評估；制定并向上級單位提交《關于請求市政府支持推動公司高質量發展若幹事項的報告》、《蕪湖市建設投資(zī)有限公司對标世界一(yī)流企業價值創造行動實施方案》。

2.黨委領導作用發揮不充分(fēn)

（4）針對“落實國企改革三年行動不到位”問題

①遠大(dà)、遠恒2個子公司各自的“三重一(yī)大(dà)”制度清單不完善問題。一(yī)是經審議通過，遠大(dà)、遠恒兩個子企業已制定并印發《“三重一(yī)大(dà)”事項議事決策實施暫行辦法》和事項清單，重大(dà)事項決策均按照該辦法執行，做到決策合法合規，防範決策風險；二是公司制定并下(xià)發授權放(fàng)權事項清單，進一(yī)步厘清母子公司權責邊界，完善公司治理體(tǐ)系，加速公司改組落地。     

②埃夫特公司未推行管理人員(yuán)競争上崗、末位調整和不勝任退出機制問題。一(yī)是埃夫特已優化和明确了公司的職級管理體(tǐ)系，基于組織架構進行了崗位彙編和人崗匹配；二是已确定競聘上崗的方案且組織中(zhōng)層競聘上崗；三是已優化公司績效管理方案，細化末位調整和不勝任退出的具體(tǐ)情形。

③永達科技2022年未按規定召開(kāi)董事會會議問題。永達公司已組織學習《公司董事會議事規則》，明确重大(dà)事項需按規定提交董事會審議決策，2023年已召開(kāi)董事會2次。

④宣傳引導不深入問題。一(yī)是組織公司及下(xià)屬企業學習蕪湖市國企改革三年行動實施方案以及公司國企改革三年行動方案；二是制作宣傳手冊宣傳國企改革三年行動的目的意義、方法步驟、具體(tǐ)措施以及取得成效，加深了廣大(dà)幹部職工(gōng)對國企改革三年行動方案具體(tǐ)舉措的理解，推動做深做實國企改革三年行動。

（5）針對“缺乏擔當精神”問題

①百惠花園安置房權屬争議問題。一(yī)是公司主要負責人多次召開(kāi)會議推進解決百惠花園曆史遺留問題；二是積極申報債權，公司函告要求行使房産取回權；三是與管理人溝通未達成一(yī)緻意見，已通過網上立案方式提交訴訟申請，法院已受理，我(wǒ)公司将根據法院判決結果來執行。

②升彙紡織工(gōng)業園問題。一(yī)是成立蕪紡工(gōng)業園工(gōng)作專班，加快推進解決蕪紡工(gōng)業園曆史遺留問題；二是多次召開(kāi)協調推進會确定商(shāng)談進度，因協商(shāng)談判未達成一(yī)緻意見，會議一(yī)緻同意采取訴訟/仲裁方式解決。目前市建投公司已提交訴訟/仲裁申請，法院和仲裁委員(yuán)會已受理。

（6）針對“議事規則落實不嚴格”問題

①黨委會、總辦會議題審核不嚴問題。一(yī)是集中(zhōng)組織學習黨委會、總辦會議事規則以及公司三重一(yī)大(dà)事項清單，各相關負責人進一(yī)步熟悉掌握對需要提交會議審議的重大(dà)事項；二是強化對股權投資(zī)、投後管理事前謀劃，做到重大(dà)事項及時提交黨委會等會議研究讨論；三是嚴格執行黨委會前置研究程序，做到重大(dà)事項黨委會讨論研究後再交由總經理辦公會執行落實；四是公司兩辦确定專人做好會議議題材料的審核工(gōng)作，提高上會材料的質量。

②“一(yī)把手末位表态”制度執行不嚴問題。一(yī)是黨委班子集中(zhōng)學習公司黨委議事規則、總辦會議事規則以及民主集中(zhōng)制有關規定，嚴格做到班子其他成員(yuán)先行發言，主要負責同志(zhì)最後總結性表态，提升會議決策的科學性、規範性；二是進一(yī)步規範黨委會、總辦會會議記錄，明确區分(fēn)背景情況闡述和表态性發言。

3.推動公司轉型升級和高質量發展成效不顯

（7）針對“融資(zī)能力不強”問題。一(yī)是緊跟國家政策，根據政策導向，基于公司主要業務闆塊，申報基金債、科創債等創新債券品種；二是廣泛接觸各類金融機構，在各類創新融資(zī)渠道取得突破，成功發行債權融資(zī)計劃、保債計劃等不同類型的融資(zī)工(gōng)具；三是通過經營性項目申請融資(zī)，擴大(dà)融資(zī)空間，改善債務結構；四是優化人員(yuán)結構，提升融資(zī)人員(yuán)專業水平；五是結合融資(zī)業務需求，引進金融方面專業人才，以滿足其人力資(zī)源需求，2023年已招錄2名融資(zī)管理崗人員(yuán)；六是堅持和完善公司員(yuán)工(gōng)學習培訓制度，鼓勵現有員(yuán)工(gōng)進行深造。

（8）針對“投資(zī)質效不高”問題

①虧損企業退出及返投問題。一(yī)是制定《參股投資(zī)企業回訪暫行辦法》，通過現場走訪和參加投資(zī)企業股東會、董事會、監事會及合夥人會議方式開(kāi)展被投資(zī)企業回訪工(gōng)作共計85次；二是對新投項目，協商(shāng)确定強制分(fēn)紅條款，進一(yī)步提升投資(zī)收益；三是對連續虧損企業分(fēn)類加快處置；四是對新投資(zī)的基金約定按實繳出資(zī)分(fēn)期考核返投的條款，強化對參股市場化基金管理力度，督促參股市場化基金加快在蕪投資(zī)進度，返投率提升至70.35%。

②基金投資(zī)從業資(zī)質問題。一(yī)是根據協會考試計劃安排，加強公司内部宣傳，督促員(yuán)工(gōng)積極報考，做到應考盡考；二是爲加強全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)基金、證券知(zhī)識儲備，提高業務水平，針對涉及的從業資(zī)格考點内容組織開(kāi)展4次有關知(zhī)識培訓，共計73人次參加培訓；三是公司在後續投資(zī)相關崗位招聘中(zhōng)，優先考慮具有基金或證券從業資(zī)質者，充實專業人才隊伍；四是制定《專業技術人員(yuán)管理暫行辦法》，明确考核結果與專技人員(yuán)的薪酬挂鈎。

③天使基金撬動社會資(zī)本的能力不足問題。爲有效放(fàng)大(dà)天使基金的投資(zī)規模，積極引入市場化管理機構，加大(dà)引進社會資(zī)本的力度，通過返投約定，進一(yī)步拓寬資(zī)金來源渠道。

（9）針對“投後管理嚴重缺失”問題。一(yī)是對投資(zī)項目實施後評價，形成後評價材料上報公司黨委會研究；同時對被投企業上年度經營情況進行梳理，形成經營情況分(fēn)析報告上報公司黨委會研究；二是完善回訪機制，通過現場走訪和參加投資(zī)企業股東會、董事會、監事會及合夥人會議方式開(kāi)展被投資(zī)企業回訪工(gōng)作共計85次，加大(dà)對投資(zī)企業的回訪力度，及時了解企業經營情況和存在的問題，針對投後工(gōng)作不到位問題開(kāi)展批評教育1人；三是強化董監事委派管理，及時辦理委派和變更手續；四是加強對接溝通，及時收集各參股企業财務報表。

（10）針對“國有資(zī)産管理存在漏洞”問題。一(yī)是我(wǒ)公司已直接與某藥房經營者對接收回房産，完成整改；二是根據市政府批複意見，同意蕭瀚美術館保留原租賃業态，同意合同期限延長5年，針對管理不善問題開(kāi)展批評教育1人；三是紮實推進完成低效無效資(zī)産清理處置工(gōng)作，進一(yī)步完善相應程序，租賃資(zī)産履行租賃手續，出售資(zī)産于交易所挂牌，征收資(zī)産履行征收協議，按市政府要求向其他單位移交資(zī)産明确管理權屬，問題資(zī)産履行移交手續并進一(yī)步處置；四是多渠道開(kāi)展宣傳，通過戶外(wài)廣告、網站等方式進行招商(shāng)，提高宣傳覆蓋面。

4.風險防範意識不強

（11）針對“風控制度不完善”問題。一(yī)是建立健全重大(dà)經營風險管理控制機制，制定《重大(dà)經營風險防範應急處置預案》，根據方案及時處置經營風險，提升公司重大(dà)經營風險防範能力；二是目前皖江金租融資(zī)功能已基本恢複，2022年底已實現扭虧爲盈。

（12）針對“投資(zī)風險把控不力”問題。一(yī)是完善項目盡職調查内容，加強對項目所處行業和市場的相關分(fēn)析，針對不同投資(zī)項目要求盡調報告有不同側重點，同時要求對新投項目委托第三方編寫詳實行業報告；二是制定《投資(zī)項目盡職調查指引》，從企業治理結構、行業、市場、内部控制等方面對盡調工(gōng)作進行規定；三是對盡調報告提示的重要風險點，通過在報批材料中(zhōng)予以闡述、完善投資(zī)協議條款等方式，加強對後續項目的投後監管。

（13）針對“債務風險隐患較大(dà)”問題。一(yī)是提前根據年度還款計劃安排資(zī)金，需要借新還舊(jiù)融資(zī)的超前謀劃，本年度已發行的各類債券全部用于到期債務的還本付息，确保債務按期償付；二是嚴控對外(wài)擔保範圍，嚴格落實擔保要求、完善擔保程序，本年度對經營性子公司的擔保和對公司體(tǐ)系外(wài)主體(tǐ)的擔保，均落實反擔保措施，進一(yī)步保障公司權利。

（二）群衆身邊的腐敗問題和不正之風時有發生(shēng)，全面從嚴治黨的力度不夠

5.履行主體(tǐ)責任意識不強

（14）針對“管黨治黨不嚴格”問題。一(yī)是黨委會集中(zhōng)學習《蕪湖市委關于落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任和紀委監督責任的實施意見》，進一(yī)步樹(shù)牢主責意識；二是結合年度工(gōng)作實際，制定黨風廉政建設工(gōng)作要點，抓細、抓實、抓落實；三是利用身邊人、身邊事，開(kāi)展廉政警示教育，對已查實個别同志(zhì)違紀問題召開(kāi)了警示教育大(dà)會并進行了通報，築牢幹部員(yuán)工(gōng)廉政風險思想防線；四是制定2023年度廉政談話(huà)方案，已分(fēn)階段完成中(zhōng)層管理人員(yuán)和重要崗位人員(yuán)的廉政談話(huà)；五是制定公司廉潔風險預警管理暫行辦法，開(kāi)展廉潔風險防控，梳理權力事項20項，排查廉潔風險點76個，制定防控措施92條。                       

（15）針對“内控制度不健全”問題

①制度廢、改、立不清問題。進一(yī)步強化制度建設，經市建投公司黨委會研究制定《重大(dà)經營風險防範應急處置預案》、《投資(zī)管理暫行辦法》、《投資(zī)項目盡職調查指引》、《投後管理暫行辦法》。

②投資(zī)管理、資(zī)産運營缺乏有效監督問題。一(yī)是遠大(dà)公司制定的投資(zī)管理制度，明确投資(zī)項目雙人負責制，負責股權投資(zī)過程，投資(zī)項目按規定程序報市建投公司黨委會和總辦會研究決策，限額以上項目報市國資(zī)委、投委會；二是進一(yī)步規範投資(zī)協議審批流程，加強投資(zī)協議審核把關，所有投資(zī)協議經法務部門、法律顧問等多層級把關；三是制定《參股投資(zī)企業回訪暫行辦法》，通過現場走訪和參加投資(zī)企業股東會、董事會、監事會及合夥人會議方式開(kāi)展被投資(zī)企業回訪工(gōng)作，加強對參股企業經營情況的了解；四是組織全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)參加廉政風險教育，觀看《永遠吹沖鋒号》、《激濁揚清》等廉政教育警示片，提高反腐意識，防範廉政風險；五是遠恒公司加強各類制度建設，運營資(zī)産實行雙人負責、相互監督的工(gōng)作流程，加強法務部門在資(zī)産評估、招商(shāng)、租賃及維修等環節的監督；六是制定《資(zī)産維修管理辦法》，進一(yī)步加強資(zī)産維修規範化管理，提高資(zī)産運營的規範化程度。

③風險和産業基金至今未進行過專項審計問題。已完成風險基金和産業基金專項審計工(gōng)作并出具審計報告，後續年度将風險基金、産業基金和天使基金納入公司内審輪審計劃。

（16）針對“壓力傳導不到位”問題。一(yī)是下(xià)屬重點子公司在公司的督促下(xià)已完成“三重一(yī)大(dà)”決策制度實施辦法及決策事項清單的印發；二是公司采購管理辦法修訂并發至相關控股公司，開(kāi)展了對下(xià)屬重點控股企業招标采購業務制度的宣貫工(gōng)作和業務指導工(gōng)作；三是開(kāi)展了公司内部控制體(tǐ)系建設自評工(gōng)作；四是按照市國資(zī)委要求完成每季度招标采購情況統計及報送工(gōng)作。

6.監督執紀不到位

（17）針對“‘探頭’作用發揮不明顯”問題。一(yī)是公布紀檢舉報電話(huà)、電子郵箱，在公司設立紀檢舉報箱，信訪舉報渠道更加暢通；二是召開(kāi)紀檢工(gōng)作例會，對五一(yī)節日期間的公車(chē)使用、公務接待、值班管理進行突擊檢查，相關企業主動接受監督、完善内部管理的意識得到增強；三是通過監督檢查、各類考核、幹部考察、民主測評、内部審計等方式，多渠道搜集職工(gōng)群衆意見，從中(zhōng)梳理有效信息；四是編撰黨規黨紀應知(zhī)應會手冊，集中(zhōng)開(kāi)展警示教育5場，組織公司及子公司全員(yuán)、控股公司相關人員(yuán)110人次參觀蕪湖市反腐倡廉教育館。對公司、子公司中(zhōng)層管理人員(yuán)開(kāi)展廉政談心談話(huà)近40人次。

（18）針對“警示教育抓得不實”問題。一(yī)是已利用反面案例加強警示教育宣傳；二是針對發現的違紀行爲，公司紀委對遠恒公司下(xià)達了《紀律檢查建議書(shū)》，限期整改。遠恒公司制定了“三重一(yī)大(dà)”決策實施辦法、資(zī)産租賃管理辦法、采購管理暫行辦法等9項管理制度，規範了公司資(zī)産處置、招标采購等相關流程；聘請專人進行業務檔案的整理，增強保管保密意識。

7.作風建設存在短闆

（19）針對“形式主義、官僚主義依然存在”問題

①消防管道無水、逃生(shēng)通道被占用、逃生(shēng)窗封閉問題。一(yī)是組建盤點小(xiǎo)組，對房屋資(zī)産進行全面盤點，确保資(zī)産盤點不走過場；二是制定公司安全生(shēng)産管理制度及安全生(shēng)産責任制度，每季度定期開(kāi)展安全生(shēng)産檢查工(gōng)作及安全生(shēng)産知(zhī)識的學習，已組織12次共計121人次的學習，全員(yuán)安全生(shēng)産意識、責任意識明顯提高；三是針對樓宇資(zī)産消防管道無水、消防設施損壞等問題，已采取公開(kāi)招标的方式選取消防整改施工(gōng)單位進場施工(gōng)，目前消防管道已通水，逃生(shēng)通道堆放(fàng)雜(zá)物(wù)已進行清理，逃生(shēng)窗封閉問題已解決。

②市第二福利院部分(fēn)房屋産權歸屬不明确問題。經市建投公司黨委會、總辦會審議通過，同意對該處資(zī)産進行資(zī)産核銷，已将資(zī)産核銷方案上報市國資(zī)委。

③催收欠租不及時、軍休中(zhōng)心調劑資(zī)産移交未完成問題。一(yī)是欠繳租金已全部收繳到賬，完成整改；二是就軍休中(zhōng)心資(zī)産遺留問題我(wǒ)公司與市國資(zī)委、市财政局、市退役軍人事務局、軍休中(zhōng)心召開(kāi)專題推進會商(shāng)讨解決方案，上述資(zī)産現場接收工(gōng)作已于2023年6月19日完成。

（20）針對“攻堅克難精神不足”問題。一(yī)是公司已成立工(gōng)作專班，積極推進，目前已完成3戶手續齊全安置戶的房屋置換及權證辦理工(gōng)作；二是針對材料不全房産占用戶，多次上門清退，已向法院提交訴訟材料，法院已受理，後續公司将依據法院判決結果來執行。

8.财經紀律執行不嚴

（21）針對“資(zī)金結算賬戶清理不力”問題。一(yī)是加強對公司資(zī)金結算賬戶的管理，全面梳理賬戶情況，巡察期間公司累計梳理注銷銀行賬戶9個，已做到賬戶應銷盡銷；二是堅持定期梳理并分(fēn)類動态管理，做到資(zī)金結算賬戶應銷盡銷，巡察結束至今，公司再次注銷銀行賬戶2個。

（22）針對“财務報銷把關不嚴”問題。一(yī)是莫森(sēn)泰克已依據《國有企業商(shāng)務接待管理規定》的要求，重新修訂公司《業務招待費(fèi)管理辦法》，明确了餐飲、住宿等費(fèi)用标準，明确報銷需提供的票據憑證，優化完善了報銷表單流程；二是就業務招待費(fèi)規範管理事項，召開(kāi)了專項會議，對公司中(zhōng)高層人員(yuán)及關鍵崗位人員(yuán)進行了專題宣貫培訓，強調了後期各部門要嚴格按照規範執行；三是對業務招待費(fèi)申請審核部門和報銷審核部門的考核處理進行通報，本次通報批評1人，扣除部分(fēn)績效3人；四是就商(shāng)務宴請報銷事項已作專項說明。

（23）針對“違規領取勞務費(fèi)”問題。一(yī)是已向長江産權交易所宣講國企業務管理規定，并出具書(shū)面工(gōng)作聯系函，提示其按相關規定執行；二是對違規領取勞務費(fèi)人員(yuán)開(kāi)展談話(huà)，釋明黨紀規定，對違規領取的評審費(fèi)全部追繳到位；三是通過宣講廉潔從業準則等措施，業務人員(yuán)工(gōng)作廉潔自律意識得到進一(yī)步提高，未再發生(shēng)公司人員(yuán)違規領取勞務費(fèi)的行爲。

9.招标采購存在亂象

（24）針對埃夫特公司“應招未招”問題。一(yī)是埃夫特公司已組織采購及相關部門人員(yuán)認真學習了各項法規制度，對于新的招标項目，嚴格按照法規制度和控股股東要求開(kāi)展招标事宜；二是埃夫特公司已重新修訂《采購招議标管理基準》制度；三是埃夫特公司加強内部審計，定期檢查采購招标管理工(gōng)作程序的合法性和合規性；四是市建投公司已對埃夫特公司進行督促和指導，監督其規範招标采購活動；五是根據紀律檢查工(gōng)作規則，談話(huà)提醒1人。

（25）針對泓鹄公司“拆分(fēn)項目規避招标”問題。一(yī)是泓鹄公司已參照國企管理規定重新修訂公司采購管理制度；二是泓鹄公司目前正在開(kāi)展的采購項目已通過政府公共招标平台挂網進行公開(kāi)招标，嚴格執行公開(kāi)招标制度；三是市建投公司已督促指導重大(dà)下(xià)屬子公司制定相關采購管理辦法，保障采購管理按照法律法規執行落實；四是根據紀律檢查工(gōng)作規則，談話(huà)提醒1人。

（26）針對泓毅子公司“工(gōng)程造價監管缺位”問題。一(yī)是已督促指導泓毅子公司制定相關采購管理辦法，保障招标采購事項按照法律法規執行和落實，且各子公司按照整改要求已完成采購管理辦法的修訂；二是泓鹄公司已按照要求組織學習市建投公司下(xià)發的制度；三是泓鹄公司目前正在開(kāi)展的采購項目已制定控制價；四是普威公司已完成采購制度的修訂，在《采購管理程序》文件中(zhōng)将工(gōng)程項目類控制價進行規範；組織學習公司内部的法律知(zhī)識和相關采購法律知(zhī)識；開(kāi)展相關培訓，不斷提高采購各環節經辦人的風險防範意識，提高合規性建設水平；五是普威公司新采購項目已嚴格按照合規性進行控制價的編制與公布，并在政府公共招标平台挂網進行公開(kāi)招标；六是工(gōng)程造價中(zhōng)概算價、控制價、中(zhōng)标價完全相同的原因是由于相關企業填表人員(yuán)對上述專業術語不理解，經查閱工(gōng)程台賬，上述不同階段工(gōng)程造價并不相同，且已對台賬進行了更正。

10.部分(fēn)巡察、審計問題整改不到位

（27）①針對“部分(fēn)已竣工(gōng)工(gōng)程項目長期未決算”問題。一(yī)是21個項目已完成審計工(gōng)作并出具正式審計報告；二是2個涉鐵項目尚在施工(gōng)階段，待項目竣工(gōng)後立即辦理決算；三是市建投公司聘請審計機構對決算未完成項目完成審計，依據相關規定出具正式審計報告，完成竣工(gōng)決算。

②針對天使基金“退出項目資(zī)金滞留縣區平台”問題。公司加大(dà)對退出項目資(zī)金收回力度，及時督促縣區風投平台公司通過減資(zī)程序返還天使基金投資(zī)資(zī)金。經開(kāi)區涉及資(zī)金已退回公司賬戶，鏡湖區涉及資(zī)金已由鏡湖區平台公司轉爲對其他人才團隊項目的應繳出資(zī)款，厘清了收支關系，0.23萬元存款收益留在鏡湖區平台公司作爲日常經營費(fèi)用，待平台公司清算時一(yī)并處理。

（三）落實新時代黨的組織路線不嚴格，基層黨組織建設有待加強

11.黨建工(gōng)作不規範

（28）針對“對黨建工(gōng)作重視不夠”問題。一(yī)是對黨群工(gōng)作部人員(yuán)進行調整，新增兩名黨員(yuán)負責黨建工(gōng)作，進一(yī)步加強黨群工(gōng)作部人員(yuán)配備。截至目前，黨群工(gōng)作部共有員(yuán)工(gōng)4名，其中(zhōng)中(zhōng)共正式黨員(yuán)3名，入黨積極分(fēn)子1名，公司黨建工(gōng)作力量和專業化水平得到進一(yī)步提升；二是加強對《中(zhōng)國共産黨國有企業基層組織工(gōng)作條例（試行）》等文件的學習，把黨的建設納入整體(tǐ)工(gōng)作部署和黨的建設總體(tǐ)規劃，按照管人管黨建相統一(yī)的原則，健全上下(xià)貫通、執行有力的嚴密體(tǐ)系，确保黨委統一(yī)領導，各支部嚴格執行各項規章制度；三是公司黨建工(gōng)作由主要負責同志(zhì)分(fēn)管，黨群工(gōng)作部、戰略研究部、紀檢監察室、辦公室協同推進黨建各項工(gōng)作開(kāi)展。對公司各部室、控股子公司落實黨建考核指标，推動黨建工(gōng)作與公司經營工(gōng)作齊抓共管。

（29）針對“落實前置要求不到位”問題。一(yī)是指導莫森(sēn)泰克黨建工(gōng)作，發揮黨支部對發展戰略、重大(dà)問題、重要事項的前置把關作用，莫森(sēn)泰克已完成章程修訂，增加了黨支部機構設置及職責章節内容；二是莫森(sēn)泰克已制定《蕪湖莫森(sēn)泰克汽車(chē)科技股份有限公司“三重一(yī)大(dà)”制度實施管理辦法》；三是莫森(sēn)泰克已将2022年公司财務預算執行情況、2022年公司财務決算、2023年公司财務預算及2022年總經理工(gōng)作報告（含2023年經營目标）等重要事項先行提交黨支部委員(yuán)會前置研究。

（30）針對“組織生(shēng)活流于形式”問題。一(yī)是嚴格落實黨建活動簽到制度，按要求保質保量完成三會一(yī)課、主題黨日活動，下(xià)發2023年度黨建學習内容計劃、主題黨日活動計劃，按要求按計劃每月一(yī)次開(kāi)展主題黨日活動，月均達26人次，月均黨員(yuán)參與率達到85%以上；二是印發《黨建知(zhī)識要點應知(zhī)應會》171份，做到人手一(yī)本并及時安排黨小(xiǎo)組會議進行集中(zhōng)學習，全體(tǐ)黨員(yuán)深入學習了解應知(zhī)應會要點，加強政治思想建設；豐富黨建活動形式，三月份組織黨群部黨務工(gōng)作者2人前往黨校參與基層黨建工(gōng)作實操培訓，加強黨務知(zhī)識學習，提升黨務工(gōng)作能力水平；四月初組織含子公司在内全體(tǐ)黨員(yuán)40人次進行主題黨日學習和黨課學習，通過緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞等活動，激勵全體(tǐ)黨員(yuán)堅定理想信念；六月底對12位黨務工(gōng)作人員(yuán)等開(kāi)展爲期三天總計36人次的學習貫徹黨的二十大(dà)精神集中(zhōng)培訓，由公司黨委書(shū)記講黨課并邀請市委黨校和安師大(dà)教授親臨公司現場授課，不斷加大(dà)黨務人員(yuán)的培訓教育力度。

12.人才隊伍建設乏力

（31）針對“人才優先意識不強”問題。一(yī)是嚴格落實工(gōng)資(zī)總額管理辦法，明确單位工(gōng)資(zī)總額與經營業績挂鈎，科學選取工(gōng)效聯動指标，讓公司工(gōng)資(zī)總額與公司高質量發展同步增長；堅持科學正向的選人用人導向，根據公司改組後業務經營需要，把紮實工(gōng)作、想幹事、能幹事的優秀員(yuán)工(gōng)選拔到重要崗位；二是修訂《專業技術人員(yuán)管理辦法》，優化專業技術人員(yuán)的認定條件，細化專技人員(yuán)薪資(zī)與職級、考核挂鈎的相關條款，釋放(fàng)“幹得好、薪酬漲”的信号；三是加強企業文化建設，開(kāi)展全體(tǐ)幹部職工(gōng)到黨性教育基地進行黨建和團建活動，緬懷革命先烈，激發幹事創業熱情；組織對生(shēng)病住院職工(gōng)慰問、轉業軍人八一(yī)慰問、退休職工(gōng)慰問等，持續增強公司人文關懷；在公司設置職工(gōng)之家，配備健身器材，豐富職工(gōng)業餘活動，增強員(yuán)工(gōng)的凝聚力、向心力。

（32）針對“專業技術人員(yuán)任用不規範”問題。一(yī)是已組織5人次學習《蕪湖市深化國有企業改革工(gōng)作方案》，深刻領會文件精神；二是修訂《公司特殊專業技術人員(yuán)管理暫行辦法》，使公司專業技術人員(yuán)認定條件與上級要求保持一(yī)緻。2023年認定了8名專技人員(yuán)，比2021年增長了6人。

（33）針對“幹部人事檔案管理不嚴格”問題。一(yī)是規範幹部人事檔案管理，對公司中(zhōng)層幹部人事檔案開(kāi)展了專項檢查，做到檔案材料能補盡補；強化源頭治理，做好新員(yuán)工(gōng)入職人事檔案審查工(gōng)作；二是加強對所屬企業幹部人事檔案工(gōng)作監督指導，公司對大(dà)橋公司、遠大(dà)公司、遠恒公司開(kāi)展了選人用人專項檢查并出具了反饋意見，持續督促整改落實；三是已對兩位中(zhōng)層管理人員(yuán)人事檔案中(zhōng)出現的出生(shēng)日期、工(gōng)作經曆前後不一(yī)緻問題進行了認定。

三、不斷深化巡察整改工(gōng)作成效，逐步建立長效機制

一(yī)是持續深化整改。堅持以上率下(xià)、上下(xià)聯動、點面結合，對已完成的整改任務，适時組織回頭看、再檢查，着力鞏固提升整改成果，防止出現反彈；對需要長期堅持的整改項目，嚴格按照整改方案，強化工(gōng)作舉措，确保有人抓、不落空、見實效，堅決杜絕巡察整改類似問題的再次發生(shēng)。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工(gōng)作的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，以問題爲導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、幹部選拔任用等重點領域、重點環節，加大(dà)制度建設力度，形成用制度管人管事的長效機制，切實做到用機制制度鞏固問題整改成果。

三是加強督促檢查。持之以恒抓好中(zhōng)央八項規定精神和實施細則的貫徹落實，嚴格執行各項制度，進一(yī)步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大(dà)違法違紀行爲的查處力度，堅持不懈推進各項問題整改到位。

歡迎廣大(dà)幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我(wǒ)們反映。聯系電話(huà)：0553-5992100；郵政信箱：安徽省蕪湖市鸠江區皖江财富廣場A1座10樓；電子郵箱：whjt@wuhujt.com。

                                                                                                                                                                                  中(zhōng)共蕪湖市建設投資(zī)有限公司委員(yuán)會

                                                                                                                                                                                                             2023年9月6日