新征程上堅定不移促進實體(tǐ)經濟高質量發展

實體(tǐ)經濟是一(yī)國經濟的立身之本，是财富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央高度重視實體(tǐ)經濟發展，統籌國内國際兩個大(dà)局，深刻把握國内外(wài)形勢變化和經濟發展規律，作出了振興實體(tǐ)經濟的一(yī)系列重大(dà)決策部署，爲促進實體(tǐ)經濟高質量發展、推動我(wǒ)國經濟行穩緻遠提供了重要遵循。黨的二十大(dà)報告強調，“堅持把發展經濟的着力點放(fàng)在實體(tǐ)經濟上”，指明了前進道路上推動經濟高質量發展的方向。新時代新征程，要深刻學習領會、堅決貫徹落實習近平總書(shū)記關于實體(tǐ)經濟發展的重要講話(huà)和指示批示精神，加快做強做優實體(tǐ)經濟，爲實現第二個百年奮鬥目标和中(zhōng)華民族偉大(dà)複興作出新的更大(dà)貢獻。

一(yī)、實體(tǐ)經濟高質量發展是推進和拓展中(zhōng)國式現代化的必然要求

黨的二十大(dà)制定了當前和今後一(yī)個時期黨和國家的大(dà)政方針，描繪了以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的宏偉藍(lán)圖。中(zhōng)國式現代化是一(yī)項偉大(dà)而艱巨的事業，必須有高質量的實體(tǐ)經濟作基礎。隻有高質量發展實體(tǐ)經濟，才能夯實現代化經濟體(tǐ)系建設根基，赢得未來發展優勢，滿足人民美好生(shēng)活需要，助推全面建成社會主義現代化強國的目标如期實現。

（一(yī)）實體(tǐ)經濟是大(dà)國發展正确的戰略選擇

戰略問題是一(yī)個政黨、一(yī)個國家的根本性問題。習近平總書(shū)記指出，一(yī)個國家一(yī)定要有正确的戰略選擇，我(wǒ)國是個大(dà)國，必須發展實體(tǐ)經濟，不斷推進工(gōng)業現代化、提高制造業水平，不能脫實向虛。新中(zhōng)國成立後，我(wǒ)國工(gōng)農業生(shēng)産逐步走向正軌，實體(tǐ)經濟得到恢複發展。社會主義革命和建設時期，我(wǒ)國優先發展重工(gōng)業，實現了工(gōng)業化“從無到有”的蛻變，實體(tǐ)經濟實現快速發展。改革開(kāi)放(fàng)後，我(wǒ)們黨将工(gōng)作中(zhōng)心轉移到經濟建設上，堅持走新型工(gōng)業化道路，實體(tǐ)經濟實現跨越式發展。進入新時代，我(wǒ)們黨更加重視實體(tǐ)經濟發展，實現了量的穩步增長和質的顯著提升，爲全面建設社會主義現代化國家奠定了堅實基礎。回顧曆史，實體(tǐ)經濟始終是我(wǒ)國邁向現代化的重要支撐。黨的二十大(dà)報告提出，“在基本實現現代化的基礎上，我(wǒ)們要繼續奮鬥，到本世紀中(zhōng)葉，把我(wǒ)國建設成爲綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國”。這對我(wǒ)國發展實體(tǐ)經濟提出了新的更高要求，必須在社會主義現代化強國建設過程中(zhōng)牢牢抓住實體(tǐ)經濟，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中(zhōng)國，助推現代化強國的藍(lán)圖一(yī)步步變爲現實。

（二）實體(tǐ)經濟是建設現代化經濟體(tǐ)系的堅實基礎

國家強，經濟體(tǐ)系必須強。建設現代化經濟體(tǐ)系是跨越關口的迫切要求和我(wǒ)國發展的戰略目标。現代化經濟體(tǐ)系建設得越好，越能順應現代化發展潮流，越能爲其他領域現代化提供有力支撐。習近平總書(shū)記強調，要大(dà)力發展實體(tǐ)經濟，築牢現代化經濟體(tǐ)系的堅實基礎。發展實體(tǐ)經濟，是建設現代化經濟體(tǐ)系的一(yī)項紮實管用的政策舉措和行動。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們以“咬定青山不放(fàng)松”的決心振興實體(tǐ)經濟，以現代化産業體(tǐ)系爲抓手，促進我(wǒ)國産業邁向全球價值鏈中(zhōng)高端，增強了我(wǒ)國經濟質量優勢，夯實了現代化經濟體(tǐ)系的根基。黨的二十大(dà)報告提出，“加快建設現代化經濟體(tǐ)系”。這就要求我(wǒ)們必須順應現代化發展潮流，加快建設創新引領、協同發展的産業體(tǐ)系，推動實體(tǐ)經濟、科技創新、現代金融、人力資(zī)源協同發展，實現經濟發展方式、經濟結構優化和經濟增長動力轉換，爲全面形成高質量發展模式和現代化經濟體(tǐ)系奠定基礎。

（三）實體(tǐ)經濟是構築未來發展戰略優勢的重要支撐

我(wǒ)國經濟是靠實體(tǐ)經濟起家的，也要靠實體(tǐ)經濟走向未來。在推進現代化道路過程中(zhōng)，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央統籌中(zhōng)華民族偉大(dà)複興戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局，堅定維護世界和平與發展，不斷通過壯大(dà)實體(tǐ)經濟厚植現代化的物(wù)質基礎，爲我(wǒ)國在國際競争中(zhōng)赢得主動提供支撐。習近平總書(shū)記強調，實體(tǐ)經濟是我(wǒ)國發展的本錢，是構築未來發展戰略優勢的重要支撐。不管我(wǒ)們發展到什麽程度，都不能離(lí)開(kāi)實體(tǐ)經濟，不能忽視制造業。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)國大(dà)力發展高技術産業和先進制造業，積極培育戰略性新興産業，促進數字技術與實體(tǐ)經濟深度融合，制造業規模連續多年居全球首位，形成了經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面和世界第二大(dà)經濟體(tǐ)的規模優勢。黨的二十大(dà)報告提出，“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”“推動戰略性新興産業融合集群發展”。這就要求我(wǒ)們在戰略機遇和風險挑戰并存、不确定難預料因素增多的特定環境中(zhōng)，堅持發展實體(tǐ)經濟特别是做實做強做優制造業，努力掌握産業鏈核心環節，占據價值鏈高端地位，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新産品、新業态上不斷取得突破，确保我(wǒ)國赢得優勢、赢得主動、赢得未來。

（四）實體(tǐ)經濟是實現全體(tǐ)人民共同富裕的有力保障

中(zhōng)國式現代化是全體(tǐ)人民共同富裕的現代化。人民對美好生(shēng)活的向往就是我(wǒ)們的奮鬥目标，增進民生(shēng)福祉是我(wǒ)們堅持立黨爲公、執政爲民的本質要求。習近平總書(shū)記強調，讓老百姓過上好日子是我(wǒ)們一(yī)切工(gōng)作的出發點和落腳點。實體(tǐ)經濟是我(wǒ)國經濟的命脈，關系到老百姓的吃穿住用行學樂各方面。高度發達的實體(tǐ)經濟，能夠帶來更高質量的就業，爲更多人創造緻富機會，爲實現共同富裕創造良好條件。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們黨始終堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，把增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感融入改革發展穩定各項工(gōng)作之中(zhōng)，積極發展實體(tǐ)經濟，不斷夯實人民幸福生(shēng)活的物(wù)質條件，如期打赢脫貧攻堅戰，完成全面建成小(xiǎo)康社會的曆史任務，推動共同富裕取得新成效。黨的二十大(dà)報告提出，“增進民生(shēng)福祉，提高人民生(shēng)活品質”。這就要求我(wǒ)們在發展中(zhōng)必須持續提高和改善民生(shēng)水平，通過打造有質量有效益的實體(tǐ)經濟創造更多财富，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，讓發展成果更多更公平惠及全體(tǐ)人民，更好實現人民日益增長的美好生(shēng)活需要。

二、我(wǒ)國實體(tǐ)經濟發展取得曆史性成就

新時代的十年是黨和國家發展進程中(zhōng)極不尋常、極不平凡的十年。習近平總書(shū)記置身百年風雲中(zhōng)擘畫中(zhōng)華民族複興大(dà)業，站在世界版圖前思考人類命運走向，在科學把握發展規律和深刻總結曆史經驗基礎上，提出了一(yī)系列壯大(dà)實體(tǐ)經濟的戰略部署。黨帶領全國各族人民砥砺奮進、踔厲奮發，持之以恒推動實體(tǐ)經濟發展，我(wǒ)國工(gōng)業經濟實力、市場主體(tǐ)活力、抗風險能力、國際競争力顯著提升，爲開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。

（一(yī)）工(gōng)業經濟實力大(dà)幅躍升

工(gōng)業經濟被視爲實體(tǐ)經濟的“硬核”。新時代十年，我(wǒ)國制造業規模進一(yī)步擴大(dà)，工(gōng)業增加值從2012年的20.9萬億元增長到2021年的37.3萬億元，其中(zhōng)制造業增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，連續多年位居世界首位。工(gōng)業在穩定經濟大(dà)盤中(zhōng)“壓艙石”功能更爲凸顯，在500種主要工(gōng)業産品中(zhōng)，我(wǒ)國有四成以上産品的産量居世界第一(yī)。高技術制造業占規模以上工(gōng)業增加值比重從2012年的9.4%提高到2021年的15.1%，裝備制造業占比從28%提高到32.4%，在輸變電、軌道交通設備、工(gōng)程機械等多個領域的終端産品方面形成全球領先優勢。

（二）市場主體(tǐ)活力不斷提高

新時代十年，我(wǒ)國不斷優化營商(shāng)環境，激發市場主體(tǐ)活力，爲經濟發展積蓄基本力量。我(wǒ)國市場主體(tǐ)總量實現曆史性突破，截至2022年8月底，登記在冊市場主體(tǐ)達1.63億戶，相比2012年淨增超1億戶，其中(zhōng)企業從1300多萬戶增加至5100多萬戶，接近美國和歐盟企業數量之和。企業創新活力不斷增強，2021年各類企業研發經費(fèi)投入21504億元，占全社會研發經費(fèi)投入的76.9%。規模以上工(gōng)業企業中(zhōng)有研發活動的企業占比達38.3%，比2012年提高24.6個百分(fēn)點，開(kāi)展研發項目82.5萬項，增長1.9倍。截至2021年年底，我(wǒ)國國内擁有有效發明專利的企業達到29.8萬家，國内企業擁有有效發明專利190.8萬件。市場主體(tǐ)的國際競争力不斷提升，一(yī)批具有核心競争力的創新型領軍企業應運而生(shēng)，爲建設世界一(yī)流企業奠定良好基礎。2021年，我(wǒ)國高新技術企業達33萬家，獨角獸企業301家。

（三）實體(tǐ)經濟韌性持續增強

新時代十年，随着政策措施加力顯效，重點産業鏈供應鏈保持安全穩定，實體(tǐ)經濟韌性進一(yī)步凸顯。一(yī)批“卡脖子”關鍵技術和産品取得突破，各類要素有效支撐、産業鏈上下(xià)遊相互協同、大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業融通發展的産業生(shēng)态體(tǐ)系加速形成，産業鏈供應鏈韌性和彈性明顯提升。面對世紀疫情沖擊，我(wǒ)國充分(fēn)利用完備的産業體(tǐ)系、強大(dà)的配套能力優勢，确保經濟總體(tǐ)運行在合理區間，成爲2020年全球唯一(yī)實現經濟正增長的主要經濟體(tǐ)。烏克蘭危機後，全球經濟複蘇進程不确定性加劇，但我(wǒ)國經濟始終保持健康發展态勢，重要民生(shēng)商(shāng)品保供穩價基礎堅實，國内糧食生(shēng)産、能源供應總體(tǐ)穩定，汽車(chē)、光伏等産業恢複向好，産業鏈供應鏈持續暢通，爲世界經濟複蘇注入正能量。

（四）國際競争優勢逐步彰顯

新時代十年，我(wǒ)國産業國際競争力進一(yī)步提升，牢牢把握住了發展主動權。世界銀行報告顯示，2013年到2021年中(zhōng)國對世界經濟增長的平均貢獻率爲38.6%，這一(yī)數字超過G7國家貢獻率的總和。2021年貨物(wù)出口額達21.7萬億元，其中(zhōng)技術密集型的機電産品、高新技術産品出口額分(fēn)别爲12.8萬億元、6.3萬億元。2021年中(zhōng)國制造業企業500強營業收入達47.11萬億元，十年内翻了一(yī)番。建設制造強國的步伐加快，“墨子号”量子科學實驗衛星、C919大(dà)飛機、“天鲲号”重型自航絞吸船等一(yī)大(dà)批“國之重器”紛紛亮相；高鐵形成完整産業鏈條走出國門、北(běi)鬥導航系統開(kāi)始向全球提供服務、世界第一(yī)條起重機智能化生(shēng)産線誕生(shēng)，部分(fēn)領域産品居全球領先地位。家用電器、消費(fèi)類電子産品等九大(dà)重點領域主要消費(fèi)品與國際标準一(yī)緻性程度高達96.15%，中(zhōng)國品牌加速崛起，走向國際市場。

三、新征程上要堅定不移推動實體(tǐ)經濟高質量發展

在百年變局和世紀疫情交織疊加的嚴峻考驗下(xià)，我(wǒ)國實體(tǐ)經濟高質量發展面臨諸多挑戰。部分(fēn)領域同質化競争嚴重，部分(fēn)行業長期處于産業鏈中(zhōng)低端，部分(fēn)産業關鍵核心技術仍面臨“卡脖子”問題，資(zī)本“脫實向虛”現象仍然存在。爲推動現代化經濟體(tǐ)系建設，夯實中(zhōng)國式現代化的經濟基礎，實現全體(tǐ)人民共同富裕，我(wǒ)們必須扭住實體(tǐ)經濟不放(fàng)松，堅定不移推動實體(tǐ)經濟高質量發展。

（一(yī)）加強黨對實體(tǐ)經濟工(gōng)作的領導

堅持和加強黨的全面領導是做好黨和國家各項工(gōng)作的根本保證。新征程上，振興實體(tǐ)經濟需要統籌國内國外(wài)資(zī)源、中(zhōng)央與地方各方面，要以加強黨的全面領導爲統領，強化實體(tǐ)經濟高質量發展的頂層設計、總體(tǐ)布局、統籌協調、督促落實，有效處理好政府和市場、國際和國内、實體(tǐ)經濟和虛拟經濟、發展和安全等關系，促進各方加快形成強大(dà)合力。各地區各部門要深入領會和貫徹黨中(zhōng)央決策部署，主動擔責、積極作爲，推動資(zī)源要素向實體(tǐ)經濟集聚、政策措施向實體(tǐ)經濟集中(zhōng)、工(gōng)作力量向實體(tǐ)經濟傾斜。要完善黨中(zhōng)央相關重大(dà)決策部署落實機制，加強推進實體(tǐ)經濟工(gōng)作評估督導、跟蹤問效。

（二）持續深化供給側結構性改革

推動高質量發展必須扭住深化供給側結構性改革這條主線。新征程上，做實做強做優實體(tǐ)經濟，需要把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，更好推動供給創造需求、需求牽引供給，提高供給和需求的适配性。要堅持擴大(dà)内需這個戰略基點，用好國内需求潛力巨大(dà)優勢，通過擴大(dà)需求鞏固提升傳統産業、引領培育特色産業，拓展實體(tǐ)經濟新領域新賽道新動能。要堅持深化供給側結構性改革，優化實體(tǐ)經濟生(shēng)産要素配置和組合，提高供給結構的适應性和靈活性，從規劃、财稅、金融、土地、人才、技術等方面爲實體(tǐ)經濟提供強有力的支持政策。要持續推進政府“放(fàng)管服”改革，建立公平開(kāi)放(fàng)透明的市場規則和市場化法治化國際化營商(shāng)環境。

（三）加快推動制造業高質量發展

制造業是實體(tǐ)經濟的基礎，抓實體(tǐ)經濟一(yī)定要抓好制造業。新征程上，要保持制造業比重基本穩定，紮紮實實推動我(wǒ)國制造業向高端化、智能化、綠色化發展。要緊抓傳統産業轉型升級，加大(dà)設備更新和技改投入，推進傳統産業創新改造提升。要圍繞産業基礎高級化、産業鏈現代化，實施産業基礎再造工(gōng)程和重大(dà)技術裝備攻關工(gōng)程，打造自主可控、安全高效、韌性強勁的産業鏈供應鏈。要不斷推動戰略性新興産業融合集群發展，促進信息化和新型工(gōng)業化深度融合，大(dà)力發展科技含量高、國際競争力強、帶動作用大(dà)、經濟效益好的戰略性新興産業，形成更多各具特色、優勢互補、結構合理的新增長點。要大(dà)力弘揚企業家精神和工(gōng)匠精神，培育一(yī)批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業，壯大(dà)“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業規模，着力提升國際競争力和盈利能力。

（四）促進數字經濟和實體(tǐ)經濟深度融合

數字經濟正在成爲重組全球要素資(zī)源、重塑全球經濟結構、改變全球競争格局的關鍵力量。新征程上，要推進數字産業化，增強數字技術關鍵環節競争力，加快補齊底層操作系統、高性能芯片、傳感器、核心電子元器件、基礎工(gōng)業軟件等重點領域短闆，實施人工(gōng)智能、區塊鏈、5G等産業鏈強鏈補鏈行動，布局量子信息等戰略性領域新賽道，支持數字企業發展壯大(dà)，打造具有國際競争力的數字産業集群。要推進産業數字化，利用互聯網新技術對傳統産業進行全方位、全角度、全鏈條改造，加速推動制造業、服務業、農業向數字化、網絡化、智能化轉型，發揮數字技術對實體(tǐ)經濟的放(fàng)大(dà)、疊加、倍增作用。

（五）切實處理好實體(tǐ)經濟和金融的關系

爲實體(tǐ)經濟服務是金融的天職，滿足經濟社會發展需要是金融的本分(fēn)。新征程上，要把更好服務實體(tǐ)經濟作爲金融工(gōng)作出發點和落腳點，緊密圍繞實體(tǐ)經濟發展需求，深化金融改革，優化融資(zī)結構和金融機構體(tǐ)系、市場體(tǐ)系、産品體(tǐ)系，疏通金融進入實體(tǐ)經濟的渠道，強化金融服務實體(tǐ)經濟功能，加強對創新驅動發展、新舊(jiù)動能轉換、綠色低碳發展等的金融支持，全面提升金融服務效率和水平。要構建現代金融監管框架，加強宏觀審慎管理制度建設，完善金融風險應急處置機制，促進金融和實體(tǐ)經濟良性循環健康發展。

（六）不斷完善現代化基礎設施體(tǐ)系

基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，現代化基礎設施體(tǐ)系是現代化産業體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)。新征程上，要強化基礎設施建設對生(shēng)産力布局和國家重大(dà)戰略的支撐，不斷優化基礎設施布局、結構、功能和模式。要加強交通、水利、能源等網絡型基礎設施建設，服務構建全國統一(yī)大(dà)市場，建設高效順暢的流通體(tǐ)系，持續提升實體(tǐ)經濟的聯通效率。要積極推動5G、數據中(zhōng)心、人工(gōng)智能、工(gōng)業互聯網、物(wù)聯網等新型基礎設施建設，夯實融合發展的基礎支撐，适度超前布局有利于引領産業發展和維護國家安全的基礎設施，确保實體(tǐ)經濟在“高速路”上安全發展。

（本文發表于《習近平經濟思想研究》期刊2022年第八期）