保障性住房建設“蕪湖模式”承載百姓安居夢

市住建委最新統計數據顯示，截至目前，我(wǒ)市新增保障房開(kāi)工(gōng)項目328.21萬平方米、59826套，占目标任務87%；基本建成76.18萬平方米、10832套，占竣工(gōng)目标任務61.19%。

日益增長的數字承載着無數百姓安居樂業的夢想。市委、市政府全力推進保障性安居工(gōng)程建設，因地制宜，創新機制，先行先試，在融資(zī)、建設、分(fēn)配、管養等方面持續創新，探索出一(yī)條獨具特色的保障性安居工(gōng)程建設“蕪湖模式”。

融資(zī)創新

保障房建設“錢”途光明

資(zī)金短缺是各地保障房建設的一(yī)大(dà)難題。我(wǒ)市創新融資(zī)方式，充分(fēn)利用各類融資(zī)平台，确保政府投資(zī)保障房項目建設資(zī)金到位。

發行企業債券是我(wǒ)市創新融資(zī)渠道、借助地方政府融資(zī)平台服務民生(shēng)項目建設的積極探索。今年，市建投公司發行28億元企業債券，這是我(wǒ)省第一(yī)隻用于保障性住房建設的企業債券。據悉，此次發行債券所籌的資(zī)金将用于正在建設的4個保障房項目，包括公租房建設。

系列創新措施，爲我(wǒ)市破解“資(zī)金瓶頸”、保障重大(dà)項目順利實施創造有利條件。去(qù)年，市政府成立國有獨資(zī)的宜居投資(zī)（集團）公司，作爲政府投資(zī)保障房項目的建設、融資(zī)、運營平台，對保障房财政補助資(zī)金實行統籌使用、統一(yī)調度和監管使用。今年，中(zhōng)央及省已到位保障房補助資(zī)金24.47億元全部歸口在宜居投資(zī)（集團）公司。此外(wài)，宜居公司争取的建行貸款8億元、揚子銀行貸款1.6億元将全部用于我(wǒ)市保障性住房項目，特别是産業新城建設。

管理創新

保障房裏的百姓很“安心”

爲了讓更多中(zhōng)低收入群體(tǐ)住上“安心房”，我(wǒ)市進一(yī)步提高廉租房在安置房和商(shāng)品房項目中(zhōng)的配建比例，既确保了供應量，又(yòu)能有效避免管養漏洞。不僅如此，這些配建的保障性住房項目一(yī)般臨近市中(zhōng)心，基礎設施、公建配套、綠化以及公共服務設施與商(shāng)品房标準等同，使我(wǒ)市保障房真正實現了“造價不高質量好、面積不大(dà)功能全、标準不高環境美”。建設過程中(zhōng)，我(wǒ)市充分(fēn)發揮企業在建設、資(zī)金、技術、管理、經驗上的優勢，提高保障性住房質量安全。同時，加強對保障性住房勘測設計和施工(gōng)圖審查環節的源頭管理，确保勘測準确，設計合理。

保障房既要保質保量，更要保證分(fēn)配的公平公正。今年，我(wǒ)市将城鎮中(zhōng)等偏下(xià)收入家庭、低收入家庭、有穩定工(gōng)作的無房新就業職工(gōng)、進城務工(gōng)人員(yuán)全部納入保障範圍，并實行統一(yī)租金、差别化貨币補貼。符合廉租房保障條件的群衆要優先保障，應保盡保。相關部門也嚴格“公開(kāi)、公平、公正”原則，公開(kāi)申請條件，審核程序，輪候規則，完善準入清出機制，做到保障性住房建設品質好、運作模式新、準入分(fēn)配公。

舉措創新

實現保障房建設質的飛躍

據悉，産業新城新平台和廉租房、公租房并軌使用将成爲今年我(wǒ)市保障房建設的創新之處。

作爲推進新型城鎮化發展的重要舉措，産業新城将成爲我(wǒ)市保障性安居工(gōng)程建設的嶄新平台。今年，我(wǒ)市規劃選址建設12個、總占地約70平方公裏的産業新城。每個産業新城将配建保障房，實現組團式發展，并相應規劃建設商(shāng)業、教育、醫療、衛生(shēng)及娛樂等公建配套和服務設施，實現商(shāng)品房、保障房同建共享、互通互融。據介紹，保障房項目将拉開(kāi)産業新城的建設序幕，并與産業新城總體(tǐ)規劃同步銜接、與配套基礎設施同步建設、與招商(shāng)項目同步投産使用。

我(wǒ)市保障房建設的另一(yī)個“亮點”是廉租房、公租房并軌使用。今年起，我(wǒ)市廉租房、公租房由市宜居集團所屬子公司統一(yī)建設，統籌使用中(zhōng)央、省補助資(zī)金，統一(yī)融資(zī)平台，以公平分(fēn)配爲生(shēng)命線，并軌使用，采取統一(yī)租金标準、租補結合的方式進行管理。同時，今年我(wǒ)市保障性安居工(gōng)程建設将在工(gōng)程建設、建築産品、運作模式等方面持續創新，強化質量監管，實行建管養三分(fēn)離(lí)、市場化管理服務的新模式。