穩增長背後：江城内涵式發展謀求“彎道超越”

連日來，各地經濟“半年報”相繼出爐，蕪湖上半年實現GDP854.14億元，同比增長13.8%，連續第10個季度保持全省第一(yī)，爲今年“穩增長”重任交上一(yī)份出色的“期中(zhōng)答卷”。

記者從市發改委了解到，面對錯綜複雜(zá)的宏觀經濟環境，我(wǒ)市依然保持清醒，暗自攢着一(yī)股“彎道超越”的拼勁，希望在确保全年經濟平穩增長的同時實現全面轉型。“蕪湖發展到現階段，必須調整思路，發掘經濟發展的新内涵。在經曆了粗放(fàng)式發展的‘量’的積累之後，邁向以内涵式發展提升‘質’的新道路。”

夯實“多點支撐”基礎

我(wǒ)市上半年經濟之所以能逆勢上揚，關鍵得益于“多點支撐”的格局，提高了抗風險能力。在支柱産業中(zhōng)，盡管汽車(chē)、電子電器産業增幅受市場影響有所下(xià)滑，但材料産業呈“異軍突起”之勢，産業增加值增長25.6%，對規模以上工(gōng)業增長貢獻率爲34.4%。裝備制造、電子信息、節能環保等新興産業更是及時“補位”，産業增加值增長38.7%，對規模以上工(gōng)業增長貢獻率達40%。不同産業的表現“有起有伏”，卻能保持整體(tǐ)均衡，有效降低了單一(yī)行業波動對全市經濟運行的影響。

市發改委人士告訴記者，一(yī)系列調結構、促轉型行動，直接促成了“多點支撐”格局的形成。我(wǒ)市在構建現代化産業體(tǐ)系時，把汽車(chē)及高端裝備制造業确立爲“首位産業”，實施“首位扶持”一(yī)攬子政策，不僅對重大(dà)項目實行“一(yī)事一(yī)議”，還在用地、項目貼息、财稅政策、貸款擔保、基礎設施配套等方面給予大(dà)力扶持，爲項目順利建設提供保障。目前，全市汽車(chē)及裝備制造業規模企業661家，上半年實現産值822.16億元，占規模工(gōng)業的42.4%。全市重點謀劃的汽車(chē)及裝備制造業産業5億元以上項目94個，總投資(zī)1602億元，其中(zhōng)10億元以上項目52個。

“有所爲有所不爲”的理念貫穿我(wǒ)市産業轉型始終，指導着各縣區、開(kāi)發區優化産業布局、提高項目層次。無論是全力打造“首位産業”，重點培育電子信息、節能環保、新材料等戰略性新興産業，抑或發展金融、文化創意、服務外(wài)包等五大(dà)現代服務業，我(wǒ)市一(yī)直按照“實行錯位競争，培育特色産業”原則，明确各省級以上開(kāi)發區的主導産業，形成了以汽車(chē)及裝備制造業爲龍頭，其他産業有序發展的生(shēng)動格局。

“彎道”之處巧亮妙招

面對複雜(zá)多變的宏觀形勢，蕪湖多年來保持經濟社會又(yòu)好又(yòu)快發展的3條經驗再度發揮重要作用。這3條經驗分(fēn)别爲：曆屆黨委、政府持之以恒的創新精神；勇于創新創業的企業家精神；廣大(dà)市民對創新創業的支持和寬容精神。

自去(qù)年開(kāi)始，市委、市政府密集開(kāi)展開(kāi)發區、企業調研，強化經濟運行調度，陸續出台促進經濟平穩較快發展、“首位産業”發展等一(yī)攬子扶持政策，建立“一(yī)企一(yī)組一(yī)策”幫扶機制，全面展開(kāi)銀企、用工(gōng)、産銷對接，着力解決企業運營中(zhōng)的各種困難。政企合力，抱團取暖，增強了企業在蕪發展的信心。企業生(shēng)力軍陣容一(yī)再擴大(dà)，半年新增規模以上工(gōng)業企業245戶，實現工(gōng)業增加值35.75億元，增長貢獻率達34.4%，爲經濟平穩增長提高了重要保障。

行至彎道，面對資(zī)金、土地、勞動力、節能減排等轉型壓力，我(wǒ)市各産業載體(tǐ)也“各出妙招”破解難題。有的通過建設标準化廠房，爲中(zhōng)小(xiǎo)企業提供創業起步載體(tǐ)和産業轉移過渡廠房，配套融資(zī)體(tǐ)系和公共服務平台，放(fàng)大(dà)“寸土寸金”效應；有的積極完善金融體(tǐ)系建設，大(dà)力引入商(shāng)業銀行、風投和創投基金等，爲中(zhōng)小(xiǎo)企業發展和社會事業建設拓寬融資(zī)渠道。上半年，我(wǒ)市竣工(gōng)标準化廠房70.4萬平方米，通過“騰龍換鳥”和用地專項清理，盤活工(gōng)業用地3627畝。這些探索豐富了我(wǒ)市創新實踐，爲轉型發展注入源源活力。

重大(dà)項目推動科學發展

記者了解到，進入下(xià)半年，各級政府投資(zī)仍将重點向基礎設施、社會事業、民生(shēng)工(gōng)程、公共服務、戰略性新興産業和現代服務業傾斜，充分(fēn)發揮對穩增長、調結構、惠民生(shēng)的積極作用。全市今年各級政府安排投資(zī)的基礎設施項目有93個，計劃投資(zī)98.6億元；繼續設置40億元的戰略性新興産業引導資(zī)金和不少于1億元的現代服務業引導資(zī)金；全市39項民生(shēng)工(gōng)程、40個各類社會事業類項目，預計總投入将達到123億元。爲推動江北(běi)城市化進程和跨江聯動發展，我(wǒ)市還設立了跨江發展專項資(zī)金，重點項目和配套資(zī)金向江北(běi)地區傾斜，江北(běi)地區市級資(zī)金配套标準高于其他地區10%以上。

按照進度計劃，一(yī)批事關蕪湖長遠發展的重大(dà)項目有望在下(xià)半年獲得突破性進展。我(wǒ)市将盡早開(kāi)工(gōng)建設蕪湖長江公路二橋、商(shāng)合杭鐵路蕪湖長江大(dà)橋、蕪湖火(huǒ)車(chē)站改擴建工(gōng)程，完成新興鑄管搬遷改造核準，加快推進蕪湖民航機場、青弋江幹流加固、裕溪河治理項目前期工(gōng)作。繼續推進甯安城際鐵路、合福鐵路、青弋江分(fēn)洪道、蕪申運河等重大(dà)基礎設施項目和奇瑞重工(gōng)、東旭液晶顯示玻璃基闆、華強非物(wù)質文化遺産主題公園等一(yī)批重大(dà)産業項目建設。同時，結合我(wǒ)市“十二五”規劃和2013年中(zhōng)央投資(zī)安排方向，及早謀劃一(yī)批新項目，充實重大(dà)項目庫。