安徽創新财政投入機制爲皖北(běi)“造血”

多年來，由于曆史、區位、資(zī)源等諸多原因，皖北(běi)一(yī)直是安徽省經濟社會發展的一(yī)塊“短闆”。近年來，安徽省委、省政府堅持把加快皖北(běi)發展作爲重大(dà)戰略，不斷完善支持皖北(běi)發展的政策措施。2012年，安徽省委、省政府出台《合作共建皖北(běi)現代産業園區實施方案》，建設皖北(běi)三市七縣工(gōng)業園區，着力提升皖北(běi)經濟實力。爲此，安徽省财政近日出台了《皖北(běi)現代産業園區發展專項資(zī)金管理辦法》，決定創新資(zī)金投入方式，在加大(dà)省級财政投入力度同時，嚴格市縣出資(zī)義務，充分(fēn)發揮财政資(zī)金引導和杠杆作用，積極支持皖北(běi)産業園區建設，推進皖北(běi)加快振興。

 一(yī)是創新資(zī)金投入機制。變“輸血”财政爲“造血”财政，通過成立園區投融資(zī)公司，财政專項資(zī)金用于園區投融資(zī)公司的資(zī)本金注資(zī)，吸引金融信貸和社會投資(zī)，進一(yī)步壯大(dà)融資(zī)平台的規模，放(fàng)大(dà)财政資(zī)金杠杆效應。其中(zhōng)：省級專項資(zī)金由省财政撥付給省擔保集團，由省擔保集團作爲出資(zī)人，按規定具體(tǐ)負責資(zī)金的使用和監管工(gōng)作。

二是加大(dà)省級投入力度。在省财政每年安排5.4億元用于皖北(běi)三市七縣工(gōng)業園區基礎設施建設的基礎上，2011-2015年省财政每年新增安排6億元專項資(zī)金，用于對三個現代産業園投融資(zī)公司各注資(zī)2億元；2012-2016年省财政每年安排1.2億元專項資(zī)金用于對四個縣域現代産業園投融資(zī)公司各注資(zī)3000萬元，專項用于園區内征地拆遷安置、基礎設施建設及公共服務設施建設。由此，省财政累計新增安排專項資(zī)金36億元。

三是強化市縣政府責任。安徽省财政明确規定，省與市縣共同出資(zī)，市縣資(zī)金同時到位。2011-2015年，阜陽、合肥、亳州、蕪湖、宿州、馬鞍山6市，每年投入2億元；2012-2016年，固鎮、壽縣、濉溪縣、鳳陽縣每年投入不少于5000萬元，銅陵市、蜀山區、蕪湖縣、甯國市每年投入不少于3000萬元。

四是省财政廳加強專項資(zī)金使用情況的監督檢查，對市、縣（市、區）不按規定用途及時撥付、使用資(zī)金的，視情節輕重，扣減、停撥或追回專項資(zī)金。省擔保集團建立專項資(zī)金績效考評制度，确立績效目标，在每年年度終了時開(kāi)展專項資(zī)金使用情況的績效評價，并将績效評價結果及時向省财政廳報告。