市建投公司開(kāi)展“五級書(shū)記帶頭大(dà)走訪”活動實施方案

爲深入貫徹黨的十七屆五中(zhōng)全會和胡錦濤總書(shū)記“七一(yī)”重要講話(huà)精神，全面貫徹落實省委加強和改進新形勢下(xià)群衆工(gōng)作的意見，切實把群衆工(gōng)作放(fàng)在黨的工(gōng)作更加突出位置，推進工(gōng)作重心下(xià)移，促進黨員(yuán)幹部深入基層，根據省、市委“訪民情、彙民智、釋民惑、解民憂、惠民生(shēng)”爲主題的“五級書(shū)記帶頭大(dà)走訪”活動的要求，特制定本實施方案。

一(yī)、參加人員(yuán)

公司黨組書(shū)記帶頭，黨組成員(yuán)及各部室負責人、全體(tǐ)黨員(yuán)共同參加。

二、總體(tǐ)安排

活動從2011年9月開(kāi)始，至2012年2月底結束，共半年時間。分(fēn)三個階段進行。

（一(yī)）動員(yuán)部署階段(2011年9月—10月)

成立“五級書(shū)記帶頭大(dà)走訪”活動推進領導小(xiǎo)組，确定黨組成員(yuán)困難戶聯系點，結合實際制定活動實施方案，召開(kāi)動員(yuán)會，廣泛進行宣傳發動。

（二）全面推進階段(2011年10月下(xià)旬—2012年2月上旬)
按照省、市委統一(yī)部署，全面做好走訪調研、宣傳政策、解決問題、爲民辦事和制度建設工(gōng)作。重點開(kāi)展好深入基層調研、征求群衆意見、預防化解矛盾、慰問困難群衆、開(kāi)門接訪、爲群衆辦實事、建立大(dà)走訪長效機制等活動。

（三）總結評議階段(2012年2月下(xià)旬)
對大(dà)走訪活動開(kāi)展情況進行認真總結，面向群衆開(kāi)展問卷調查、滿意度測評和考評工(gōng)作，主要查看征詢了多少意見建議，解決了多少突出問題，化解了多少社會矛盾，黨員(yuán)領導幹部的群衆工(gōng)作能力是否進一(yī)步提升，群衆工(gōng)作的長效機制是否進一(yī)步健全。

三、目标任務

總體(tǐ)目标。通過訪民情、彙民智、釋民惑、解民憂、惠民生(shēng)，紮實做好聯系群衆、宣傳群衆、組織群衆、服務群衆、團結群衆工(gōng)作，着力解決脫離(lí)群衆、脫離(lí)實際、違背群衆意願的突出問題，着力提升黨員(yuán)幹部做群衆工(gōng)作的能力，着力破除制約科學發展、影響和諧穩定的重點難點問題，在全社會形成關注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。

具體(tǐ)要求：

1、結合公司中(zhōng)心工(gōng)作，做好市領導走訪服務工(gōng)作。積極承接市領導走訪中(zhōng)發現的相關問題，及時提供思路對策，精心制定政策措施，認真開(kāi)展跟蹤問效，積極推動問題解決。

2、精心組織自主走訪活動。黨組成員(yuán)結合分(fēn)管工(gōng)作、各部室結合部門中(zhōng)心工(gōng)作，突出解決問題，在本次自主走訪活動中(zhōng)解決一(yī)至二個問題。

四、走訪地點

縣區建投公司、中(zhōng)小(xiǎo)企業、向陽社區、公司投融資(zī)建設的項目現場，其他曆史遺留問題較多的地方。

五、活動内容

（一(yī)）走訪群衆，了解民情民意。帶着感情、帶着責任進社區、進企業，主要采取召開(kāi)座談會、走訪調查等方式，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況、實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一(yī)步促進機關作風轉變，爲公司決策、工(gōng)作提供依據。

（二）集中(zhōng)民智，推動改革發展。拜人民爲師，向群衆問計，使政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根于群衆的創造性實踐之中(zhōng)。帶着問題進行走訪，堅持解決問題的方案從群衆中(zhōng)來、辦法到群衆中(zhōng)找，從群衆的具體(tǐ)建議中(zhōng)發現破解難題的“金點子”，在群衆創造的新鮮經驗中(zhōng)尋找推動發展的思路對策。開(kāi)發民智、集中(zhōng)民智、運用民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。

（三）宣講政策，幫助群衆釋惑。大(dà)力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大(dà)決策部署、各項具體(tǐ)的惠民政策，認真解讀胡錦濤總書(shū)記“七一(yī)”重要講話(huà)精神、黨的十七屆六中(zhōng)全會和省第九次黨代會及市第九次黨代會精神，使基層群衆了解國家、全省和本市大(dà)事，感受到黨和政府的關懷；集中(zhōng)宣講城鄉建設的新變化新成效，公司改革發展的目标思路、重大(dà)決策和主要舉措；加強法制宣傳教育，集中(zhōng)宣講好與百姓密切相關的國家法律法規，引導群衆正确對待深化改革的利益調整，以理性合法方式表達利益訴求。

（四）化解矛盾，促進社會和諧。要把解決群衆反映的突出問題作爲大(dà)走訪活動的着力點，積極化解人民内部矛盾，最大(dà)限度增加和諧因素，最大(dà)限度減少不和諧因素。

（五）爲民辦事，真誠服務群衆。以群衆滿意爲目标，着眼于解決群衆最關心、最直接、最現實的利益問題，盡力幫助群衆解決在教育、勞動就業、醫療衛生(shēng)、住房等方面的實際困難。開(kāi)展走訪慰問活動，把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。圍繞群衆增收緻富，幫助群衆理清發展思路，破解發展難題，科學制定發展規劃，從根本上增強自我(wǒ)發展能力。

六、活動要求

（一(yī)）加強組織領導。公司成立黨組書(shū)記任組長、黨組成員(yuán)任副組長的活動推進領導小(xiǎo)組，領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室，日常工(gōng)作由公司黨支部牽頭。領導小(xiǎo)組負責人和成員(yuán)要以身作則，充分(fēn)發揮示範引領作用，認真制定大(dà)走訪計劃，精心準備前期工(gōng)作，确保取得實實在在成效。大(dà)走訪活動結束後，及時形成總結材料報領導小(xiǎo)組辦公室。

（二）營造輿論氛圍。充分(fēn)運用公司網站、宣傳欄及活動簡報，加強對開(kāi)展活動的動态、安排部署以及有影響的活動事項進行宣傳報道，總結推廣好經驗、好做法和先進典型，形成強大(dà)的宣傳聲勢，努力營造廣大(dà)黨員(yuán)幹部尤其是領導幹部深入基層、服務群衆、創先争優、推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。

（三）切實轉變作風。活動領導小(xiǎo)組辦公室統籌安排走訪活動，特别是要統籌安排走訪地點和時間。要嚴守群衆工(gōng)作紀律，輕車(chē)簡從，嚴禁層層陪同，不搞迎來送往；要節儉簡樸，自帶生(shēng)活用品，自付食宿費(fèi)用，不得增加基層負擔，決不讓走訪變成擾民，以良好作風和實際成效取信于民。

（四）建立長效機制。通過大(dà)走訪活動，深入分(fēn)析基層群衆工(gōng)作中(zhōng)存在的問題，及時總結推廣本次活動中(zhōng)形成的有效做法，建立健全密切聯系群衆的長效機制，努力促進群衆工(gōng)作的經常化、制度化。要進一(yī)步完善維護群衆利益的科學決策制度和民主管理制度，最大(dà)限度地避免因決策不當而損害群衆利益的行爲。要逐步建立健全矛盾糾紛隐患定期排查制度、分(fēn)析研判制度，領導包案制度、限期辦結制度等，努力把矛盾糾紛化解在當地、化解在萌芽狀态，促進社會和諧穩定。